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花生生产项目立项申请报告 一、 项目提出的理由 随着全球制造业发展格局的变化和技术快速迭代，已经发布 两年的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图迎来了首次修 订。业内专家表示，《中国制造2025》的实施取得了显著成绩， 但仍面临着巨大的挑战，只有在越来越多的产业领域处于世界的 先进水平，中国制造强国战略才有实现目标的底气 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：花生生产项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：延安某某科技有限公司。 三、 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在延安某工业园。 （二） 项目建设地概况 延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区 政府首府。国务院首批历史文化名城。延安位于陕北南半部，地 处北纬 35° 21?37° 31’ ,东经 107° 417 ?110° 31’ 之间， 属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭 南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘 肃省庆阳市为邻。延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11 县，196个乡镇，3426个行政村，总人口 236万（2012年），常 住人口 223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜 期170天，年均气温9.2°C,年均降水量500多毫米。延安地处陕 北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和 军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、 汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、 “军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2016年9 月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2016年12月7 日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在延安某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积20390.19平方米（折合约30.57亩），净用地面积20390.19 平方米（红线范折合约30.57 平方米（红线范 折合约30.57亩）,土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照花生行业生产规 范和要求进行科学设计、合理布局，符合花生制造和经营的规划 建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数51.85%,建筑容积率1.05,建设区域绿 化覆盖率7.09%,固定资产投资强度172.02万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 改革开放以来我国制造业快速发展的奇迹充分证明，坚持中 国共产党领导，不断解放思想、深化改革开放，是我国取得巨大 发展成就的最主要经验。改革与开放双轮驱动，以对外开放促进 深化改革，以深化改革提高对外开放水平，构成了我国制造业发 展由内到外的全面动力机制。实际上，从我国各产业的市场化水 平和对外开放水平来看，制造业一直是起步最早、市场化程度和 对外开放水平最高的产业和领域。截至2017年，在制造业31个 大类、179个中类和609个小类中，完全对外资开放的产业和领域 有22个大类、167个中类和585个小类，分别占71%、93.3%. 96.1%。这充分体现了我国制造业较高的对外开放水平和市场化程 度。可以说，改革开放是我国制造业发展的强大动力，它加速了 我国制造业发展的市场化进程，顺应了制造业全球价值链分工与 合作大趋势，为我国加快建设制造强国、加快发展先进制造业奠 定了雄厚物质基础。 （二）战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重 大技术突破和重大发展需求为基础的产业。一方面，科技进步是 战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无 从谈起。因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突 破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点, 对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求, 仍没有选择为近期培育和发展的重点。另一方面，科技进步成果 还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的 决定性因素。科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于 产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选 择。因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技 术路线交由市场来选择。当然，这并不意味着政府在战略性新兴 产业的市场拓展方面无所作为。我们可以通过应用示范的方法来 引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在 市场。只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。除了以 上这些问题，对于战略性新兴