节能减排表态性发言材料.docVIP

PAGE PAGE 5 强化管理 控制总量 全面落实“十二五”节能减排目标 建始县人民政府 （2011年12月 5 日） 尊敬的各位领导： 根据会议安排，我代表建始县人民政府将“十一五”节能减排工作情况向各位领导作个简要汇报，并对完成“十二五”节能减排任务作表态性发言。 “十一五”以来，我县在州委、州政府的正确领导和州直相关部门的指导下，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以科学发展观为指导，以提高资源利用率为目标，强化责任考核，完善管理机制，突出重点领域，加强综合协调，能耗和排放指标呈现持续下降趋势。单位生产总值能耗下降22.8%，超额完成州下达下降20%的考核指标，主要污染物总量减排效果明显，化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量两项控制性指标均完成州下达目标任务。节能减排工作取得了明显成效。 一是节能减排工作机制不断健全。县委、县政府高度重视节能减排工作，成立了由县长任组长的领导小组；县委常委会、县政府常务会议定期听取节能减排工作情况汇报，及时研究解决工作中出现的问题。同时完善了节能减排政策体系，出台了相关文件，将全县节能减排任务分解落实到有关部门、重点企业，做到了分工明确、责任到人、落实到位，形成了“政府为主导、企业为主体、全社会共同推进”的工作格局。 二是节能减排结构调整步伐加快。我县通过加大源头控制、淘汰落后产能等措施，不断调整经济结构，逐步实现了绿色繁荣、低碳发展目标。严格执行投资项目节能环保评估和审查制度，从源头上杜绝新增高耗能、高污染项目建设。同时，加快淘汰落后产能，大力发展节能产业，关闭了高坪水泥厂立窑生产线和美亚化工有限责任公司，通过招商引资，大力发展永恒太阳能等节能环保型产业。 三是节能减排工程建设强力推进。“十一五”期间，我县在加大财政投入的同时，积极引导企业加大投资，大力实施节能减排项目建设。先后完成了业州污水处理厂、石牌湖食品有限责任公司、兴旺食品有限责任公司污水处理设施和杨家湾火电厂脱硫设施建设，有效控制了污染物排放。 四是节能减排执法力度不断加大。加强能源统计、计量监督检查，健全节能减排执法监察制度；规范执法程序，加大执法力度，依法严肃查处各种节能减排违法行为，使节能减排工作逐步走上法制化轨道。 “十二五”时期，我县将认真总结分析全县节能减排工作的成功经验和存在的薄弱环节，进一步加大工作力度，确保完成上级下达的节能减排目标任务，不断推动经济社会跨越式发展。主要采取以下六个方面的措施： 第一、加快经济结构调整，实行源头治理。一是加大节能减排工程项目的争取力度，重点加快乡镇集中式污水、垃圾处理厂建设。二是抓好结构性节能减排，淘汰落后产能。加快泰丰水泥旋窑生产线项目建设，适时淘汰泰丰、景阳水泥立窑生产线；加快城区天然气项目建设步伐，逐步淘汰小型燃煤锅炉。三是狠抓管理性节能减排。加强火电行业、水泥行业、食品加工业及集中式污染治理设施在线监控系统建设。四是提高淀粉、电力、水泥等三大工业行业污染治理技术水平，降低污染物排放强度，促进污染物稳定达标排放。 第二、严格执行准入标准，促进总量控制。严格执行建设项目节能评估和环境影响评价制度，认真落实节能降耗和环保“三同时”措施，坚决限制高耗能、高污染项目落户。积极承接产业转移，力争更多的科技型、节能型、环保型项目落户我县。 第三、加大污染治理力度，优化控制体系。加强集中式饮用水源保护区环境治理，确保饮用水的环境安全；强化生活污染源控制，推进城区污水处理厂二期工程及污水搜集管网的项目建设，提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率，实现城区污水收集管网全覆盖；加快重点企业污染治理设施建设和乡镇垃圾、污水集中式处理设施建设；把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作。 第四、加强监管能力建设，提升调控水平。加强监控能力建设，提高重点污染源监控平台运行和管理水平，确保监控平台稳定运行。加强环境监管力度，加大对杨家湾火电厂脱硫设施、污水处理厂的运行监管，狠抓城镇污水处理厂、火电厂脱硫和屠宰行业治污设施的日常有效运行，发现问题，限期整改，对整改不力的，从快从重处罚，对违反国家法律法规的，严肃追究相关人员的责任，确保节能减排取得实效。 第五、完善考核责任体系，建立长效机制。把节能减排纳入乡镇、部门和领导干部的绩效考核体系，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。环保、发改、经信、商务、住建、财政、电力、供水、纪检监察等部门，要进一步加强沟通，搞好协作，不断健全节能减排长效管理机制。 第六、开展宣传教育活动，确保全民参与。充分利用节能宣传周、世界环境日和中国水周等节庆活动，广泛宣传节能减排工作的重大意义，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，不断提高群众的节能减排意识，为实现经济社会绿色繁荣、跨越发展做出积极贡献。 总之