如何加强旧体制棉花企业质量监管.doc

如何加强旧体制棉花企业质量监管 r薰.¨=o9■ n}:§镪簿酶鐾l{《§i{l;疆{g;搬《赣糟襞}秘爨 如何加强旧体制棉花企业质量监管 HowtoStrengthentheSuperViSionandControlof OldSystemCottonEnterpriSeS 文/周桂喜 新洲区是湖北省的主产棉区之一.全区现有400型新体制 企业2家,其余都是『13体制企业;多年以来一直被省纤检局列 为重点整治区域.近两年来.我所根据中纤局关于加强重点区 域整治的指示精神,因地制宜确定工作重点,切实加强i日体制 棉花企业的质量监管,加大监督检查力度,严厉打击破坏质 量,哄抢资源的违法违规行为,维护了棉花市场的稳定. 我们的主要做法 一 是坚持对棉花加工企业质量监督打假淡季不断档.一 改以前12月份过后淡季不再检查的做法,上半年共出动近40人 38r国纤检2011年5月(上) 次,对区内几个收购加工集散地进 行不定期巡查.2010年元月,根据 群众举报严厉查处了一起生产夹 心棉包的违法案件并通过造势扩 大影响,使少数想伺机掺假的不法之 徒不敢轻举妄动.从而确保了新洲区 棉花企业在棉花市场货源短缺的时候 无质量投诉. 二是坚持每年做好调查摸底排 查不漏户.新棉上市前夕.我所分 片召开企业负责人座谈会,征求企 业对纤检所工作的意见与企业的 老板交流上年度质量工作的经验和 教训畅谈新年度的打算,签订棉 花质量委托检验协议书.为了不留 监管死角.从8月开始组织对全区棉 花收购加工企业进行拉网式排查. 了解在新的棉花年度哪些企业改建 了厂房,哪些企业添置了设备.哪 些企业股东有变化,确保无一家企 业被疏漏. 三是坚持宣传开路不走过场. 为了让全社会关注棉花质量.我所 每年在新棉上市初期,都要向全区 棉花企业印发《棉花收购加工企业 质量监管告知书》.向企业主宣传 国家法律法规对棉花企业的基本要 求,禁止性规定,关键控制环节, 法律责任,以及国家发改委提出的 积极引导,扶大限小,因地制 宜,分步实施,做好小包棉企业 退出工作的相关政策.督促其遵纪 守法,诚信经营,保证棉花质量. 另外,我所还将《棉花细绒棉标 准编印成宣传单免费印发到企业 指导企业在收购.加工储存过程 中严格执行棉花标准.在收购加工 旺季,我所还请当地电视台记者随 同采访报道纤检所开展质量监管执 法的新闻,宣传注重棉花质量,市 场信誉好的企业,曝光在棉花加工 过程中掺假的案例并公布棉花质 量监督举报电话.这样做既营造了 棉花质量监管打假的高压态势还 为执法工作带来了案源. 四是坚持推行区域监管责任制 执法打假不手软.每年从9月开始 我所全员出动,所长打头阵,成立 两个监管执法专班,将全区产棉的 10个街(镇)划分为两个责任地 段签订监管执法责任状,分片包 干.以确保责任区域不出现大面积 的掺杂掺假恶性事件为底线,严防 死守,严格谁主管,谁负责的责任 追究制度.针对近两年棉花市场资 源紧缺,抢购现象严重,有些不法 商贩必然趁机掺假之趋势,我所及 时与公安局经侦队,法院行政庭沟 通,争取得到他们的支持和配合 更主要的是加大检查频次和范围. 坚持昼夜巡查,白天巡查指导面上 的工作.对轻微的违法行为下达教 育规范通知书和责令改正通知书, 定期复查验收;夜间突击捉掺假 对重点地段和列入黑名单的企业实 行全天候重点监控,全天24JJ\时接 受举报,随时出击.有力地打击了 胆敢顶风作案的违法犯罪分子.每 年的收购加工旺季.我所还要组织 两次集中大行动,请区人大领导现 场督办.请电视台记者录制新闻报 道.集中全所执法队伍.对连片的 轧花厂开展1～2次拉网式的集中检 查行动.2010年9月下旬和1o,q中旬 的两次集中大行动,查处了5起利用 回风管道掺假作弊的违法行为并 现场将回风管道予以强制拆除.集 中行动的开展不仅沉重打击了棉花 质量违法行为,还壮了我纤检执法 的威风. 经过有效的规范整顿,新洲区 旧体制棉花企业质量意识普遍有所 提高.一是多数企业开始注重控制 籽棉收购水分:二是注重排除异性 纤维,三是注重轧花质量,70%以 上的轧花厂增加了皮清机.近30% 的轧花厂安装了籽清机;四是大多 数棉花企业在加工棉花时能够实行 跟班检验,根据检验结果出具质量 凭证,刷标识,虚高等级的现象大 为减少:五是掺杂掺假有所遏制: 六是两小一土特别是小皮辊轧 花机基本退出了新洲区棉花加工市 场.取而代之的是125型或lO0型皮 辊轧花机. 主要体会 新洲区棉花市场向好的方向发 展,同时我们也积累了从事旧体制 棉花企业监管工作的经验和教训. 我们体会到: 一 ,打造一支风清气正的执法 队伍是搞好质量监管和执法打假工 作的组织保证.我所现有执法人员 都是本地人.长期从事这项工作, 与棉花企业的老板早已是熟人或