失业保险基金收支情况.docVIP

目前， 由于城镇企业失业人员迅速大量增加， 使我国失业保险功能薄弱的问题日益突出。 虽 然从今年开始将大幅度提高失业保险费的征缴标准， 但这并不意味着失业保险基金收支失衡 问题已经完全解决。对这一问题进行深入的探讨仍然是很有必要的。 一、失业保险基金收支失衡状况 近年来，不少地方已出现失业保险基金当年收不抵支的现象。譬如， 1996 年山东省当 年收缴的失业保险费共计 2．38 亿元， 全年共有 15．8 万名职工失业享受失业保险， 占参加 失业保险的职工总数（ 525 万人）的 3 %。如果按当地失业救济金的发放标准（年人均 2000 元救济金、 500 元其他补助费等）计算，全年共需失业救济金 3．95 亿元，与当年收缴的失 业保险费总额相比， 收支缺口相差 1．57 亿元。如果将职工失业后的平均失业周期和再就业 率分别按半年和 50%计算，由失业保险提供的人均再就业补助费按 3000 元计算，那以 1996 年山东省直接用于失业职工的失业保险费开支共需 4．35 亿元， 超过当年征收的失业保险费 的 83%。1996 年山东省已有 3 个地市的失业保险费收不抵支， 其中济南市失业保险基金当年 收支相抵超支 200 万元。另据全国总工会调查， 1996 年重庆市失业保险基金的最大承受能 力是最多救济 1．5 万名失业人员，约占全市投保职工总数的 1%；然而，当年全市实际救济 的