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如何用农业用地做“田园综合体”？ 乡村旅游与文化综合体的开发模式及运营方向 ,近年来， 休闲农业迅速崛起，对农业增值增效、农民创业增收、农村 繁荣稳定发挥重要的推动作用。而要发挥农业休闲、观光、 旅游等功能，必须建设配套的商业和服务设施，势必要涉及 土地问题。我国实行严格的基本农田保护和建设用地管理政 策，它们之间会不会产生矛盾？ 哪些地可作为休闲农业用地 1.农民自有住宅、闲置宅基地 惯性思维：在休闲农业园区中常常存在一些村落，开发 者的惯性思维常常是将这些破旧的房子拆掉重建，而不是根 据现有的基础进行改造和装修。殊不知这不仅破坏了乡村田 野的原始风味，而且也在无形中增加了开发者进行酒店住宿 土地审批的难度和建设成本。 正确做法：农业部等部门《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农 家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业，因 此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲 置宅基地。 2.农村集体建设用地 是什么：指乡 (镇)村建设用地， 乡(镇)村建设用地是指乡 (镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农 业建设所使用的土地。 主要包括： 乡(镇)村公益事业用地 公共设施用地 农村居民住宅用地 3.四荒地 主要包括： 依法归我国农民集体使用的“四荒地” 农民集体经济组织所有的“四荒地” 具体指：荒山、荒沟、荒丘