盐都区畜禽养殖污染防治与废弃物资源化.docVIP

PAGE PAGE PAGE — — — PAGE 1 — 盐都区畜禽养殖污染防治与废弃物资源化 利用工作考核办法（试行） 第一条 为贯彻落实中央和省、市关于加强畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作的决策部署，强化各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）组织领导和监督管理责任，根据《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知》（盐政办发〔2018〕53号）、《盐城市畜禽养殖污染防治条例》、《盐城市人民政府办公室关于印发大力推进畜禽养殖污染防治工作意见的通知》（盐政办发〔2018〕50号）、《盐城市人民政府办公室关于印发全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（盐政办发〔2018〕38号）和《盐城市盐都区人民政府办公室关于印发盐都区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（都政办发〔2018〕38号）精神，以及农业农村部和财政部关于江苏整省推进畜禽粪污资源化利用工作要求，制定本办法。 第二条 本办法考核对象为各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）。区农委会同区环保局组织实施考核工作。 第三条 考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作进行综合评价。 第四条 根据省、市、区政府确定的工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。 第五条 各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）要依据省、市、县政府确定的总体目标，制定本镇（区、街道）工作方案，将目标、任务分解到各村（居），把重点任务落实到相关部门，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。 第六条 对各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）2018年至2020年畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。考核采用评分法。 第七条 考核依照以下程序开展： （一）自查评分。各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）按照考核要求，对畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作情况进行全面自查和自评，于第二年1月底前将年度自查报告报送区农委和区环保局。 （二）实地检查。第二年2月底前，区政府组成考核工作组，对各镇（区、街道）进行检查，通过听取汇报、核查资料、现场抽查、明察暗访等方式，全面核实了解有关情况，形成书面报告。 （三）第三方评估。区农委会同区环保局委托有关单位和社会组织，采取抽样调查等方式，对相关考核指标进行评估。 （四）综合评价。根据日常工作调度、监督检查、畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据、实地检查、第三方评估和各镇（区、街道）自查评分情况，区农委和区环保局按照考核指标及评分细则，负责对各镇（区、街道）作出综合评价，及时形成考核结果并报告区人民政府。 第八条 评分按《考核指标及评分细则》进行。考核满分100分，结果分为优秀、合格、不合格三个等级。 考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的，当年考核结果为不合格。 第九条 考核结果经区人民政府审定后，区农委会同区环保局向各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）通报，向社会公开。 第十条 对未通过年度考核的镇（区、街道），区农委会同区环保局约谈该地政府及相关部门有关负责人，提出整改意见。 第十一条 各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）对所提供材料和数据的真实性、准确性负责。对在考核中弄虚作假的，依法依纪追究有关单位和人员责任。在考核过程中发现违纪问题需要追究问责的，按相关程序移送纪检监察机关办理。 第十二条 各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）应参照本办法规定制定本地区的考核办法，以村（居）为单元，对本行政区域内畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作开展考核。 第十三条 区级财政支持畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用工作。 支持禁养区养殖场关闭工作。仍按照区长办公会议纪要（2016年第20号）标准对完成任务的各镇（区、街道）进行补助，综合折算补助常规栏存的生猪400元/头，家禽15元/只。 支持区域粪污集中处理中心建设运行。龙冈、秦南、楼王、台创园、大冈等五个畜禽粪污处理中心建设纳入2018年盐都区中央畜禽粪污资源化利用项目，基础设施配套资金由区财政统筹解决。对建设运行的区域畜禽粪便处理中心实行运输补贴（暂定三年），综合测算收集处理利用每吨畜禽粪便40元，其中区政府承担15元、养殖户所在镇（区、街道）承担15元、养殖户承担10元（由运输人与养殖户签订协议后收取）。 第十