孝感市民政事业发展十二五规划.PDFVIP

孝感市民政事业发展 “十二五”规划 为推动我市民政事业科学发展，根据 《孝感市经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》，结合民政工作实际，制定本规划 （规划期从2011年至2015年）。 一、发展环境 （一）“十一五”发展主要成就 “十一五”时期，在市委、市政府的领导下，在各有关部门和社会各界的支持配合下，我市 民政事业持续较快发展，顺利完成了 “十一五”规划确定的目标任务。 ——民生保障力度持续加大。截至2010年底，全市有28.9万人 （含五保对象）享受最低生 活保障，2.5万农村五保对象得到五保救济，108.2万人次享受医疗救助。年均救助受灾困 难群众20余万人次，累计扶持农村倒房重建1.6万余间， “消危工程”帮助 1.7万户农村 特困户改造住房。累计救助流浪乞讨和遇困求助人员2.1万人次 （其中流浪未成年人2035 人次）。全市各类养老服务机构达170个 （其中民办机构8个），床位数增至1.8万张。孤 儿救助工作不断深入。 ——民政基础设施建设持续推进。全市提升改造农村福利院130余所，通过新、改、扩建的 办法，使各县 （市）区都拥有1所集养护、康复、娱乐等功能于一体的公办城市福利机构， 新建民办福利机构8家，建立社区养老服务站 10个，建设新型社区217个，街道社区服务 中心6个。各地救灾仓储设施、救助保护设施、儿童福利设施、烈士纪念设施、殡葬服务设 施、精神卫生机构等建设项目相继实施，强化了民政事业发展的载体支撑。 ——双拥优抚安置工作持续加强。逐步深化退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等 多项制度改革，大幅提高了抚恤补助标准，有效保障了优抚安置对象生活权益和政治待遇。 军休人员管理服务工作快速发展。退役士兵自谋职业优惠政策有效落实，职业技能培训制度 初步建立。双拥工作进一步加强，增强了军政军民团结，孝感市连续五创“全国双拥模范城”， 六创 “全省双拥模范城”。 ——社会管理服务水平持续提升。城乡社区建设不断拓展和深化，基层社会管理和服务体系 逐步完善，基层群众自治机制日益健全。社会组织建设和管理得到加强。社会工作人才队伍 建设试点工作稳步推进。地名公共服务工程稳步实施。平安边界建设扎实推进。殡葬改革成 果巩固提升。婚姻登记和收养登记规范化建设取得实效。福利彩票销售工作成绩显著。 表1 “十一五”时期全市民政事业发展主要指标完成情况 年均增长率 序号 主要项目和指标 2005年 2010年 （%） 1 民政事业费支出 （万元） 24549.3 77585 43.21 最低生活保障金领取人数 （万人）城市 10.1 9.9 -0.40 2 农村 -- 19 城市 120 260 23.33 3 人均最低生活保障标准 （元/月） 农村 -- 80 城市 -- 0.31 4 医疗救助人次 （万） 农村 -- 2.1 5 农村五保供养年平均标准（元/人）集中 1200 1800 10 分散 800 1300 12.5 6 收养性服务机构床位数 （万张） 1.7 1.8