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第一章 某镇冯铺农村新型社区项目申请报告 申报单位及项目概况 第一节  项目申报单位概况 一、项目申报单位及概况 本项目的申报单位为某镇冯铺村村民委员会。该公司拟作为本 项目的法人单位，负责某镇冯铺农村新型社区项目的开发建设工作。 某镇冯家铺村位居 205 国道北侧，某镇以西 2.5 公里处，交通 便利，地理位置优越。全村 160 户，人口 596 人，耕地面积 920 亩， 党员 16 名。近年来，冯家铺村坚持以科学发展观为指导，按照新农 村建设 20 字方针，带领广大干部群众以发展农村经济为中心，不断 调整产业结构，增加农民收入，提高农民群众的生活水平，在共同 致富奔小康道路上走出了一条社会主义新农村建设的新路子。2007 年，该村各项工作取得了突破性进展，实现农民人均纯收入 4800 元， 被县委授予“五个好党支部”荣誉称号。 1 某镇冯铺农村新型社区项目申请报告 第二节  项目概况 一、项目名称 某镇冯铺农村新型社区 二、项目建设的背景 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后 5 年我国经济社会发 展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各 地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农 村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大 幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税 费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得 到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势对保持国民 经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看 到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施 脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然 突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰 巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战 2 某镇冯铺农村新型社区项目申请报告 略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义 新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 加强村庄规划和人居环境治理。随着生活水平提高和全面建设小康 社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。各级政 府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村 庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指 导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难， 凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。 加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费 提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农 民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理， 改善农村环境卫生。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害 对村庄的危害，加强农村消防工作。村庄治理要突出乡村特色、地 方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本 着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大 建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。 三、建设地点 某县 205 国道以南、闫家村以北。 四、建设内容与规模 本项目总占地 23.8 亩，总建筑面积 13704 平方米，建设四层住 宅楼 6 栋，共 120 户。 五、工程技术方案 3 某镇冯铺农村新型社区项目申请报告 （一）设计依据 《中华人民共和国城市规划法》； 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）； 《某市城市规划管理办法》； 《某市城市总体规划》（2005—2020）； 编制项目申请报告的委托书。 （二）规划原则 以人为本，环境优先的原则； 可持续发展的原则； 科学规划、合理布局、节约土地、相对集中的原则； 高标准一次规划、加快发展的原则。 （三）规划定位 项目市场定位——某县新型农村社区，具有高品质居住生活环 境的现代化生活社区。 环境塑造定位——充分利用基地特点，强调自然化生活氛围， 实现天然景观要素、生态资源与人工优化处理的有机结合，使自然 景观与人文景观相得益彰。 建筑房型设置定位——根据规划设计条件，户型面积主要以 107、125 平方米为主。 （四）规划目标 基于项目用地自身特定的区位和环境资源条件，以设计现代化、 园林化，创造充满时代感、富有高品质、体现某新风貌的新型农村 4 某镇冯铺农村新型社区项目申请报告 居住空间为目标，协调住宅区内外部的环境与景观形象，合理确定 住宅的布局与开发强度，建设富有特色和文化韵味的现代化、人性