海关减免税工作制度调整方案解读.pptVIP

免税政策 符合规定条件的国内企业为生产重大技术装备或产品而确有必要进口的关键零部件和原材料，免征关税和增值税。 1.《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》 2.《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》 1、企业资格限定条件： （1）《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》列名产品的制造企业； （2） 五个条件（详见《重大技术装备进口税收政策暂行规定》 ）； （3）城市轨道交通、核电等特殊领域的承担重大技术装备自主化依托项目业主以及开发自用生产设备的企业 。 2.主管部门： 工信部、财政部、海关总署、税务总局，工信部为牵头部门。 城市轨道交通和核电类分别增加国家发改委和能源部为主管部门。 3.受理程序 ： 各地企业向省级工信部门（江苏省经信委）申请，央企向工信部申请，省级工信部门受理后会同直属关及财政部驻各地专员办初审，然后报前述国家主管部门审核后由财政部明确享受优惠政策的企业名单及进口额度。 目前园区只有1家企业享受此政策。 （二）研发机构采购设备税收政策 文件： 1、《财政部、海关总署、国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知》（财税【2009】115号）。 为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步,对外资研发中心（含独立法人和非独立法人）进口科技开发用品免征进口税收，对内外资研发机构采购国产设备全额退还增值税。 公布了《科技开发、科学研究和教学设备清单》 2、《商务部 财政部 海关总署 税务总局关于外资研发中心采购设备免退税资格审核办法的通知》（商资发[2010]93号） 公布了审核办法、审核部门（省级商务部门为牵头部门）、需报送的材料。 园区目前有经认定的外资研发中心独立法人4家，非独立法人7家。 （三）科技重大专项进口税收政策 文件： 1、《财政部　科技部　国家发改委　海关总署　国家税务总局关于科技重大专项进口税收政策的通知》（财关税[2010]28号 ） 该文件发布了《科技重大专项进口税收政策暂行规定》 。 2、《海关总署关于执行科技重大专项进口税收政策有关问题的通知》 （署税发【2010】490号）。 海关总署于2010年12月30日就政策的具体落实而发布。 自2011年1月1日起，该项税收优惠政策已开始正式实施，与现有其他进口货物税收优惠政策相比，该项政策的受惠面和优惠幅度有很大改变和增加，减税效果明显，利用好该项政策将有助于提升园区企事业单位的自主创新能力和竞争力 。 优惠政策： 科技重大专项进口税收政策规定：“经认定的企业和大专院校、科研院所等事业单位进口直接用于项目(课题)科学研究、技术开发和应用的国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。” 1、与现有科研机构进口科教用品税收优惠政策相比，该项政策的优惠面从以往的大专院校、科研院所拓宽到企业； 2、进口商品的用途除用于科研外还可以进行生产应用，经海关核准后还可用于其他单位的科研和技术开发； 3、免税进口商品范围也有大幅增加，科教用品税收政策只能对进口用于科研的仪器仪表、部分实验材料及维修免税设备的零部件予以免税，而科技重大专项除了前述商品外，还可免税进口生产设备（包括中试设备），生产用的原料及产品的零部件等。 4、与鼓励项目进口税收优惠政策相比，免税进口商品范围除生产设备外，增加了生产所需的零部件和原材料。 5、自2009年1月1日增值税政策改革之后，企业鼓励项目进口商品恢复征收增值税，而该项政策规定可以免征进口环节增值税，可以降低企业税赋，减少占用流动资金。 6、该项政策规定，相关课题完成后，海关监管期内的免税进口商品可以免于补征税款，办理提前解除监管手续。这是对目前减免税设备监管管理规定的重大突破。 科技重大专项民口类主要包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，极大规模集成电路制造，新一代宽带移动通信网，数控机床与基础装备制造，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷核电站，水体污染的控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，重大传染病防治。每一专项都分别由政府部门、科研院所或者企业组成的专项牵头部门来负责领导实施，相关企事业单位根据相关要求向牵头部门申报专项课题。 园区目前只有1家通过认定，享受此政策。 序号 专项名称 牵头组织单位 1 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 工业和信息化部财务司 2 极大规模集成电路制造装备及成套工艺 北京经济和信息化委员会 上海科学技术委员会 3 新一代宽带无线移动通信网 工业和信息化部财务司 4 高档数控机床与基础制造装备 工业和信息化部财务司 5 大型