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基于平衡计分卡的我国高职院校绩效评估研究 刘权辉　邓氵勇 　 ［摘要］随着我国高职教育的深入发展，建立起一套适合我国高职院校的 绩效评估体系对于促进我国高职教育健康发展有着重要的现实意义。本文从我 国高职院校的发展战略入手，依据平衡计分卡涉及的四个维度，深入研究了我 国高职院校绩效评估的思路与评估指标。 　　［关键词］平衡计分卡　高职院校　绩效评估 　　［作者简介］刘权辉（1962-?），男，江西万安人，江西外语外贸职业学 院副院长，副教授，研究方向为教育管理；邓氵勇（1974-?），男，江西南昌 人，江西外语外贸职业学院工商管理系副主任，硕士，研究方向为人力资源管 理。（江西　南昌　330099） 　　［中图分类号］G717　　［文献标识码］A　　［文章编号］1004- 3985（2007）11-0158-02 　 一、前言 　　高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体 系的重要组成部分。近几年，高等职业教育呈现出前所未有的发展势头，高等 职业院校数量、在校生人数和毕业生人数持续增长。2004?年，我国高职高专院 校有?1047?所，其中职业技术学院?872?所，招生?237?万人，在校生?595.5?万人， ①其规模已经占普通高等教育的?50%左右。随着我国高职教育的深入发展，建 立高职院校的绩效评估体系已成为高等教育评估体系中重要课题之一。本文通 过分析我国高职院校的发展战略，运用平衡计分卡的四个维度，阐述了对我国 高职院校的发展进行绩效评估的思路与指标，为我国高职院校二次发展提供了 一定的思路。 　　二、平衡计分卡运用于我国高职院校绩效评估的意义 　　平衡计分卡（BSC）是一个业绩评估衡量系统。它是由?Robert?S.Kaplan 和?David?P.Norton?于?1992?年在《哈佛商业评论》“BSC———驱动绩效的测量” 一文中首次提出的。平衡计分卡从四个维度（财务维度、客户维度、内部流程 维度、学习与成长维度）对组织绩效进行了衡量。（1）财务维度。由于财务性 绩效指标能够综合反映组织的业绩，直接体现股东的利益，而在组织中，财务 状况的良好运作是保证组织正常运作的关键。因此，财务指标被认为是绩效考 核中不可缺少的一部分。（2）客户维度。顾客是实现组织财务目标的源泉，保 持老顾客与获得新顾客是创造价值和实现组织战略目标的重要保证。所以，客 户指标是绩效考核中的重要组成部分。（3）内部流程维度。组织财务目标的实 现、获得良好的顾客满意度是以组织良好的内部运作流程作为前提的。因此， 对组织内部流程的合理衡量是组织绩效评估的又一重要组成部分。（4）学习与 成长维度。企业要取得长远的成功，经营管理人员、技术人员包括普通员工都 必须不断地进行管理等方面的知识培训，形成学习、持续改进、增强竞争优势 的良性循环。所以，该维度对组织发展起到重要的保障作用。 　　平衡计分卡被研究者提出之后，在企业中取得了较大应用，但在非营利性 组织中的应用还没有深入进行。笔者认为由于平衡计分卡自身的特点，其应用 于我国高职院校的绩效评估有着重大的意义。主要表现在以下几个方面：第一， 平衡计分卡是我国高职院校战略目标的管理工具。平衡计分卡的应用将在高职 院校中建立以战略为核心的发展模式。高职院校通过对平衡计分卡的四个维度 进行有效分解，将有利于整合学院各部门的资源，减少或消除原有部门的内耗， 为实现学院整体战略目标而共同努力。第二，平衡计分卡的有效运作，可以使 学院的战略目标与学院内部各层面的绩效实现完整的要素逻辑连接。学院的战 略目标来源于各方面的成果，包括学院的正常运作、教学与科研、就业率与社 会认同等方面的成功运作。在高职院校的绩效评估中，运用平衡计分卡可以将 学院内部各层面应达到的成果与组织整体战略目标进行有效衔接，从而促使组 织内部的成员明晰各自应完成的任务，这对实现组织战略目标有着重要的意义。 　　三、基于平衡计分卡的我国高职院校绩效评估思路与指标分析 　　1.在我国高职院校绩效评估中运用平衡计分卡的思路。（1）确定高职院校 战略目标。确定高职院校战略目标是运用平衡计分卡进行绩效评估的基础。通 过分析我国高职院校的发展状况，可以得出树立质量立校、特色兴校、人才强 校将是我国高职院校长期的发展战略，②?同时将品牌特色发展战略作为当前学 校发展的战略重点，通过推进校企合作与国际合作交流办学进一步提升我国高 职院校办学水平，从而推动我国高职院校的办学水平向国际一流水平迈进。 （2）构建基于平衡计分卡的学院发展战略地图。实施组织战略的关键，是让组 织中的成员了解战略目标。在明确战略目标的情况下，制定出最直接的关于目 标实现所需的具体行动方案，并依据该战略行动方案的优先顺序作为资源分配 的基础，才能有效利用企业的有限资源