推进安全风险分级管控和隐患排查治理建设方案.docxVIP

推进安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制建设实施方案 为完善安全生产工作体制机制，创新安全生产监督管理方式， 保障企业持续健康发展，根据市住建委《推进安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》（朝住建〔2018〕124?号） 文件要求，结合我公司实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以防范重特大事故为重点，以安全风险辨识管控为基础，以隐 患排查治理为手段，以信息化技术应用为支撑，全力构建点线面结 合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 （以下简称双重预防机制），把风险控制在隐患形成之前、把隐患消 灭在事故发生之前，切实提高企业防范重特大事故的能力和水平。 二、工作目标 到?2018?年底，双重预防机制工作制度和标准体系基本形成，到 2020?年，企业双重预防体系基本建立并有效运行，安全生产整体预 控能力明显提升，防范重特大事故能力显著增强。 三、主要任务 1.全面辨识安全风险。按照《辽宁省企业安全风险分级管控和 隐患排查治理工作指南》和行业有关要求，针对本企业类型特点， 建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，制定风险辨识程序和 方法，组织技术人员、管理人员和全体职工或聘请专家、委托技术 服务机构指导等方式，全方位、全过程辨识生产工艺、流程、设备 设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，逐 一列出清单，做到全面、系统、无遗漏，并持续更新完善。 2.科学评定安全风险。对辨识出来的安全风险，参照《企业职 工伤亡事故分类》（GB6441）或《生产过程危险和有害因素分类与代 码》（GB/T 13861），确定安全风险类别，科学评定风险等级（重大 风险、较大风险、一般风险和低风险），分别用红、橙、黄、蓝颜色 标示。评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦 重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。 3.绘制安全风险图。依据评定后的风险等级绘制企业“红橙黄 蓝”四色安全风险空间分布图，标示在企业或项目部的总平面布置 图或地理坐标图中。对动火作业、受限空间作业等难以在平面布置 图和地理坐标图中标示的，利用统计分析的方法，采取柱状图、曲 线图或饼状图等，绘制作业安全风险比较图。同时进一步完善安全 风险清单和数据库，明确风险的名称、位置、类别、等级、管控主 体和影响范围等。重大安全风险应报告属地负有安全监管职责的部 门。 4.公告警示安全风险。建立实施安全风险公告制度，加强警示 教育和技能培训。在各施工现场的风险点醒目位置和重点区域设置 相应颜色的安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要 安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措 施、报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，要设置 明显警示标志，并强化监测和预警。 5.有效管控安全风险。根据风险评估结果，针对每个风险点的 危险有害因素，从技术、管理、应急等方面，逐一明确风险管控的 具体措施，并按照风险等级由高到低，依次明确企业、部门、班组 和岗位的风险管控责任。对重大危险源和存在重大风险的生产区域、 岗位进行重点管控。建立并实施风险动态评估制度，确保风险始终 处于受控状态。 6.排查治理事故隐患。建立健全隐患排查治理制度，明确和细 化隐患排查事项、内容和频次，强化对存在重大风险的场所、环节、 部位的隐患排查。通过与政府部门联网的风险管控和隐患排查治理 信息系统，全过程记录报告风险管控和隐患排查治理情况，实现隐 患排查治理的闭环管理。对于排查发现的重大事故隐患，在向负有 安全生产监管职责部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方 案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。无法保证安全 的，停产或者停止使用相关设施设备，及时撤出相关作业人员，必 要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。 7.建立常态化工作机制。定期评估双重预防机制工作开展情况， 动态更新安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图。尤其是生产 工艺流程、关键设备设施、企业组织结构等影响安全风险的关键因 素发生变更或发生伤亡事故后，对风险分级管控和隐患排查治理体 系运行情况，一律要重新进行评估，全链条修正完善双重预防机制 各个环节。 四、工作步骤 1.广泛动员、专题培训（2018?年?6?月至?2018?年?12?月） 公司全面动员部署，广泛开展宣传，选取?1?个项目部做为示范 项目。同时积极组织企业主要负责人、技术负责人及安全管理人员 等参加各级专题培训，争取?2018?年底前完成双重预防机制创建工作。 2.示范引路、全面推进（2019?年?1?月至?2019?年?12?月） 认真学习和总结其他示范企业的经验做法，开展双重预防机制 建设工作，在?2019?年底前完成企业双重预防机制建设。 3.