政府审计机关与规定.ppt

一、鉴证业务的定义、要素、业务类型、目标 （一）定义(P46) CPA对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。 鉴证对象信息：按照既定标准对鉴证对象进行评价和计量的结果。 附：中国注册会计师鉴证业务基本准则 （二）要素 三方关系 鉴证对象 标准 证据 鉴证报告 （三）基于责任方认定的业务和直接报告业务 基于责任方认定的业务 直接报告业务 预期使用者获取鉴证对象信息的方式不同 CPA提出结论的对象不同 责任方的责任不同 鉴证报告的内容和格式不同 区别 （四）鉴证业务的目标 合理保证 有限保证 保证水平逐次递减 注册会计师对鉴证对象信息整体不存在重大错报提供百分之百的保证。 是一个与积累必要的证据相关的概念，它要求注册会计师通过不断修正的、系统的职业过程，获取充分、适当的证据，对鉴证对象信息整体提出结论，提供一种高水平但并非百分之百的保证。 在证据收据程序的性质、时间、范围等方面受到有意识的限制，它提供的是一种适度水平的保证。 ★保证水平 绝对 保证 合理 保证 有限 保证 二、三方关系 注册会计师 责任方（可能与预期使用者是同一方，也可能不是） 在直接报告业务中（对鉴证对象负责的组织或人员） 在基于责任方认定的业务中（对鉴证对象信息负责并可能同时对鉴证对象负责的组织或人员） 预期使用者（主要指主要利益相关者/不易识别） 三、鉴证对象 1、鉴证对象及其信息的形式 财务业绩或状况——财务报表 非财务业绩或状况——反映效率或效果的关键指标 物理特征——鉴证对象物理特征的说明文件 某种系统和过程——关于其有效性的认定 一种行为——对法律或法规遵守情况或执行效果的声明 鉴证对象与鉴证对象信息 鉴证对象 ? 举例 ? 鉴证对象信息 1 财务业绩或状况 历史或预测的财务状况、经营成果和现金流量 财务报表 2 非财务业绩或状况 企业的运营情况 反映效率或效果的关键指标 3 物理特征 设备的生产能力 鉴证对象物理特征的说明文件 4 某种系统和过程 企业的内部控制或信息技术系统 关于鉴证对象有效性的认定 5 一种行为 遵守法律法规的情况 对法律法规遵守情况或执行效果的声明 鉴证对象信息是按照标准对鉴证对象进行评价和计量的结果。 2、特征 定性的或定量的 历史的或预测的 主观的或客观的 期间的（内控）或时点的（验资） 四、标准 1、定义 基准、“尺子”、不唯一性 2、类型 正式：既定的 非正式（单位内部制定）：专门制定的 3、适当的标准的特征 层次性、时间性、地域性、相关性、完整性、可靠性、中立性、可理解性 五、证据 计划和执行鉴证业务、收集充分适当证据过程中保持职业怀疑态度的必要性 职业怀疑态度的定义、作用（降低三种风险） 特征——充分性、适当性 充分性（样本量、重大错报风险、质量的影响） 适当性（相关性+可靠性） 与审计程序有关 与证据的来源和性质有关 重要性 定义 职业判断的运用 数量、性质的考虑 鉴证业务风险 含义 不同业务类型中可接受的鉴证业务风险 合理保证 ＜ 有限保证（至少应当足以获取有意义的保证水平：一定程度上能增强预期使用者对鉴证对象信息的信任时） 鉴证业务风险的内容 重大错报风险 检查风险 证据收集程序的性质、时间和范围 合理保证的性质、时间和范围＞ 有限保证（有意加以限制的） 合理保证的证据收集程序 了解鉴证对象及其环境→评估重大错报风险→应对风险→针对已识别的风险实施进一步程序→评价证据的充分性、适当性 合理保证≠ 绝对保证 六、鉴证报告 鉴证结论的两种形式 在基于责任方认定的业务中 明确提及责任方认定 直接提及鉴证对象和标准 在直接报告业务中 明确提及鉴证对象和标准 提出结论的两种方式 积极方式（合理保证） 消极方式（有限保证） 不能出具无保留意见的情形 工作范围受到限制 责任方认定末在所有重大方面做出公允表达 鉴证对象信息存在重大错报 标准或鉴证对象不当 （一）质量控制制度的含义 包括会计师事务所为了实现本准则规定的目标而制定的政策，以及为执行政策和监控政策的遵守情况而设计的必要程序。 中国质量控制准则第5101号——业务质量控制(全面质量控制) 第一节 政府审计机关与规范 一、政府审计的含义 二、设置模式 立法型 行政型 司法型 独立型 三、我国国家审计机关的设置（由国务院领导—行政型） 1、机构设置：四个等级；两个层次（中央和地方) 2、管理体制：统一领导、分级负责 3、派出机构 如：审计署特派员办事处 4、政府审计机关的职责 A、审计署直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向