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平衡计分卡在公共部门绩效管理中的运用探讨 一、当前我国公共部门绩效管理中存在的问题 当前我国公共部门机构改革仍处于过渡时期，各地、各部门在绩效管理方 面创新不断，但总体看来，我国公共部门绩效管理在理论和实践上都还不成熟， 在实践力度和效果上也很不平衡，存在着一些问题。 从绩效考核的战略目标看，公共部门缺少战略目标。即使有些公共部门制 定了战略，但是真正落实到位的很少，执行力差，很难扩展到执行力层面，并 且绩效考核指标也与战略目标相脱节。 从绩效考核的指标看，指标单一，标准过于笼统。公共部门绩效评估仅以 经济效率为目标，主要是以?GDP?为中心的政绩考核，忽视公共部门为公众提供 公共基础设施、秩序维护等公共产品和公共服务，忽视部门内部员工的学习与 成长和核心竞争力。 从绩效考核的过程来看，在绩效评估中，评估标准主观化，没有相应的规 章制度可以参照，缺乏统一标准。对一个机关的评估，往往是凭经验、凭印象， 或只注重从总体上进行审视。 鉴于目前中国公共部门绩效管理中存在着的诸多问题，可以尝试在公共部 门绩效管理中引入平衡计分卡。 图?1　平衡计分卡的基本原理 二、平衡计分卡在公共部门运用的可行性 平衡计分卡不是企业的专利，它被广泛应用于企业组织以外的各种组织的 战略管理和绩效管理。平衡计分卡在非营利的公共部门也是适用的，这是由平 衡计分卡自身的特点决定的。 首先，平衡计分卡自身是一个比较完