中国华能集团公司煤炭产业基本建设工作管理暂行规定.docxVIP

中国华能集团公司?煤炭产业基本建 设工作管理暂行规定 第一章?总?则 第一条?为进 一步规范中国华能集团公司（以下简称“集团公司”）煤炭产业基本建设（以下 简称“煤炭基建”）管理程序，明确各级管理主体的职责及分工，切实做好煤炭 基建管理工作，特制定本规定。?第二条?集团公司煤炭部是集团公司煤炭基建 管理的归口管理部门，负责集团公司煤炭基建项目准备及开工、项目实施、联 合试运转及竣工验收等阶段的管理。?第三条?集团公司对煤炭基建实行三级 管理，按照不同权限实施对工程建设的全面管理。煤炭基建项目单位是项目 实施主体，产业公司、区域子公司（煤业公司）是煤炭基建管理的责任主体，集 团公司对煤炭基建项目实施监督、协调、指导。?第四条?集团公司每年年初组 织召开煤炭基建工作会议；每月月初组织召开煤炭基建视频会议；不定期召开 工程现场办公会及煤炭基建协调会。?第五条?各级煤炭基建管理单位应当建 立健全工程建设管理体系，规范工程建设的安全、质量、进度、造价管控 1 和设计、技术、招标、合同、设备和档案管理。 结合本单位实际情况，应当建立健全或修订 完善以下管理制度：?一?基本建设管理办法； 二?工程招标及合同管理制度；?三?图纸会审 及技术交底制度；?四?基本建设财务管理办 法；?五?工程造价管理办法；?六?工程质量及 验收管理制度；?七?工程建设安全管理制度； 八?工程建设考核制度；?九?工程建设应急预 案；?十?基建工程开竣工管理制度；?十一?基 建工程初步设计审查（设计变更）管理制度； 十二?基建工程施工组织设计编制和审查管 理制度；?十三?基建工程档案资料管理制度。 第二章?项目准备及开工 第六条?经集团 公司批准开展前期工作的煤炭基建项目，产 业公司、区域子公司（煤业公司）应将项目可 行性研究报告报集团公司审查优化，并将最 终版的可行性研究报告报集团公司备案。 2 第七条?经政府部门审批，项目取得国家发 改委同意开展前期工作的函（路条）后，产业 公司、区域子公司（煤业公司）可向集团公司 申请开展施工准备，经集团公司审核批准， 方可开展施工准备工作。?第八条?产业公司、 区域子公司（煤业公司）负责组织开展项目 初步设计及施工图设计工作，并及时报送集 团公司。?第九条?集团公司对项目初步设计 进行优化审查（内审）。待项目完成政府煤炭 行业主管部门初步设计审查及煤矿安全监 察机构安全专篇审查后，集团公司批复项目 初步设计及初步设计概算。批复后的初步设 计及概算将作为项目执行及考核的依据。 第十条?经核准的项目，在完成政府部门初 步设计审查、安全专篇审查以及开工备案手 续后，产业公司、区域子公司（煤业公司）应 及时向集团公司提交项目开工申请报告，经 集团公司批准后开工建设。?第三章?项目实 施 第十一条?工程建设安全管理?一、工程 建设安全管理贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，坚持“以人为本”的理念，保 障从业人员 3 的安全与健康，保证工程建设安全，改善施 工环境，使工程建设安全生产管理工作实现 科学化、规范化。?二、集团公司检查、监督 产业公司、区域子公司（煤业公司）及项目单 位制订并贯彻落实基建安全管理制度和应 急预案，监督、检查应急演练情况；组织煤 炭基建工程安全检查，协调解决工程建设中 有关安全管理方面的重大问题；负责产业公 司、区域子公司（煤业公司）工程建设安全管 理目标的绩效考核；参与较大及以上基建安 全事故的调查处理工作。?三、产业公司、区 域子公司（煤业公司）是煤炭基建项目安全 监管的责任主体。要严格执行批准的初步设 计、安全专篇以及施工组织设计，严格执行 安全设施“三同时”；要建立健全安全管理制 度体系及相应的组织机构，落实项目参建各 方的安全管理责任，并监督执行；负责基建 矿井领导带班下井制度的落实；组织项目单 位做好工程项目应急管理工作；负责对所辖 项目的安全和文明施工进行监督、检查、考 核；参与工程建设一般安全事故的调查、分 析和处理；及时上报基建安全事故报告。?第 十二条?工程质量管理?一、工程质量管理应 贯彻“百年大计，质量第一”的方针。?二、集 团公司检查、监督产业公司、区域子公司 （煤业 4 公司）及项目单位制订并贯彻落实基建工程 质量管理制度；按照集团公司工程质量管理 的总体目标，制定集团公司年度工程质量管 理和监督工作计划，并予以落实；组织开展 工程质量检查，协调解决工程建设过程中重 大工程质量问题；组织或参与工程重大质量 事故的调查处理工作；负责产业公司、区域 子公司（煤业公司）工程质量管理目标的绩 效考核。?三、区域、产业公司(煤业公司)建 立健全工程建设全过程质量管理体系，明确 提出工程质量目标；督促工程建设各方完善 质量管理制度、措施并监督执行；负责工程 建设一般质量事故的调查、分析