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中国对外直接投资战略及相关问题 （作者:___________单位:?___________邮码:?___________） 内容提要：当今世界是开放的世界，中国的发展离不开 世界，因此，在大力吸引外资的同时，我国还应该主动地走向世 界，加快对外直接投资的步伐，以主动抓住发展经济的机遇。在我 国对外直接投资的过程中，必须注意四个方面的问题：首先，我国 实施对外直接投资是为了更好的为发展经济服务，这就需要我国对 外投资的地区和产业具有战略性。其次，投资风险十分严峻，对此 我国应该坚持积极、审慎的态度，合理安排风险化解措施，实施有 所为、有所不为、有进有退的投资战略。第三，在未来较长一段时 间内，我国对外投资仍将持续较快增长，规模将高于发展中大国的 平均水平，并且成为全球重要的对外投资母国。第四，对外投资是 一个循序渐进的探索过程，是一个道路崎岖的开拓过程。在短期 内，东部沿海省市对外投资将继续保持领先地位。但是，随着我国 开放水平的进一步提高、民营经济的迅速发展以及对民营经济鼓励 政策的出台，我国将有更多的民营企业走出国门，开始开拓国际市 场。 　　关键词：中国?对外直接投资?投资战略?投资风险?投资前景 投资阶段 　　 　　一、投资战略问题 　　 　　现阶段，我国加快对外直接投资的力度既有内部发展的 动力，也有跨越外部障碍、缓解外部压力的原因。这就决定我国对 外直接投资必须要有“战略性”。总体来说，这种“战略性”包括以 下几个方面：一是投资目的战略性，即对外直接投资的目的是跨越 贸易壁垒还是寻求资源和技术的。二是投资地区战略性，即根据当 地的经济发展以及资源禀赋的实际情况，决定我国对外直接投资的 类型和数量。三是投资手段战略性，即根据投资目的的不同，从绿 地投资、跨国并购、合资以及股权收购等方式中选择合适的投资手 段。四是投资产业战略性，即根据不同的投资目的，选择不同的产 业。其实，在实际的投资过程中，这四者是紧密结合在一起的，即 根据投资的目的，以最佳的投资手段在最佳的投资地区投资最佳的 产业，以求取得最佳的投资效果。 　　目前，根据经济发展的现状和需求，也为了促进中国企 业对外投资有效、有序、协调、健康发展，我国政府鼓励国内企业 境外投资重点投向以下四个方面：一是鼓励有利于缓解经济发展瓶 颈的境外资源类投资，拓宽这方面投资合作的渠道和领域；二是鼓 励有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术 等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资，并有助于提 高中国企业的国际化经营水平；三是鼓励能够通过境外投资获得国 际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心投资，提高中国 企业的创新能力；四是鼓励中国的优势企业到境外从事贸易分销、 银行、电子信息、物流航运等业务，增强服务业的国际竞争能力。 　　因此，具体来说，根据我国的现实情况，投资战略应该 遵循以下原则： 　　（一）基础资源寻求型的对外投资地区：发展中国家 　　虽然中国在劳动力要素上具有一定的相对成本优势，但 在某些自然资源(包括石油、天然气、矿产、森林和土地资源等)上 却显得缺乏。要使相关行业保持稳定的增长，国内现有的已开发资 源，从质量和数量来看都远远不能满足要求。从国家的角度来看， 建立稳定的国际资源市场渠道是实现中国经济可持续发展的前提条 件。因此，进行海外投资，开发资源就显得十分必要。 　　投?资?的?重?点?地?区?应?该?是?：?第?一?类?，?部?分?亚?洲?国?家?。?例 如，东南亚的森林资源，西亚、中亚的石油、铁、钾盐等都对我国 有着巨大的吸引力。而且我国在这些地区投资具有地缘政治、经 济、文化等有利因素。第二类，拉美、非洲、中东欧等国家。例 如，拉美的巴西、墨西哥、智利、委内瑞拉、秘鲁等国的石油、 铁、铜和森林资源丰富，投资基础良好；利比亚、尼日利亚、南 非、扎伊尔、赞比亚等国的石油、铜、铬、铁等矿产资源和森林资 源丰富，都是我国紧缺的自然资源。 　　根据这些产业的类型，投资手段最好选择与当地企业合 资开发，或者是增资入股，跨国并购或者绿地投资的可能性比较 小、难度比较大。 　　（二）边际产业转移型的对外投资地区：发展中国家 　　根据国际经验，对于我国的成熟产业，特别是劳动密集 型产业，要想转移出去，大部分也必然集中在邻近的发展中国家和 地区。一方面因为我国对外直接投资的规模较小，实力不足，只有 在地理位置毗邻，交通、通讯、信息传递等比较便利的地区才能显 出比较优势。这就是中国企业多向东南亚国家投资的主要原因。另 一方面，我国企业将适用技术和成熟产业转移到市场潜力更大的其 他发展中国家和地区，在这些国家从事加工贸易、建立生产制造装 配企业，可以较大地满足东道国扩大就业和产业结构调整的需要， 做到互惠互利，使投资顺利进行。这就可以把我国的