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浙江林学院产业后勤集团公司战略发展规划 （2006?年－2010?年） （讨论稿） 为了更好地适应市场经济和高等教育发展的需要，适应浙江林 学院跨越式发展的需要，进一步深化我校后勤社会化改革，建立和 完善高效、优质的后勤服务保障体系，逐步发展后勤产业，全面提 升后勤集团的社会效益和经济效益，促进集团公司健康发展，特制 订本发展规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，进一步解放思想，转变观念，紧密结合实际，从支持学校又快 又好发展和促进后勤集团可持续发展的高度来制定公司的发展战略。 遵循教育规律，为学校中心工作服务，办师生员工满意后勤，切实 提高后勤服务水平和服务质量，努力构建满足学校发展需要的新型 后勤服务保障体系；遵循市场经济发展规律，按照现代企业制度的 要求，进一步完善后勤管理体制与运行机制，优化配置后勤资源， 发展后勤产业，提高管理水平和经济效益，从而建成管理科学化、 服务标准化的现代后勤企业，全面推进后勤集团持续、快速、协调 发展。 二、时代背景和集团现状 （一）时代背景 高等教育事业的发展需要和高校后勤改革的趋势是我们确立后 勤集团发展定位和总体发展规划的重要依据。 进入?21?世纪后，我国高等教育进入一个新的转折时期，国际化、 大众化和终身化已成为高等教育发展的主流。我校根据自身的特点， 确立了“把浙江林学院建设成为以农林为主要特色，理、工、文、 管、经、法、教多学科协调发展，特色鲜明的教学研究型大学”的 办学目标。高水平的大学需要与之相适应的高水平的后勤保障服务， 这为后勤集团的发展创造了机遇，也是我们制定发展规划最重要的 外部环境。1998～2006?年为浙江林学院跨越式发展阶段，是学校办 学历史上发展最快的时期，实现了规模、质量、结构、效益的持续、 健康发展。到?2006?年，教学单位扩大到?17?个，学生数从?1000?多人 发展到?17000?人。校园面积由?192?亩扩展到?2350?亩，校舍面积由?6.2 万?m2?增加到?57.8?万?m2。2007?年?5?月，学校以优异成绩通过了教育 部本科教学水平评估，这标志着我校的教学水平、教学档次跃上了 一个新的台阶，为今后发展提供了一个全新的平台。2008?年将迎来 50?周年校庆，2010?年前将有可能升格为大学，不远的将来将建设成 为国内知名的教学研究型大学。 高校后勤社会化改革取得的巨大成就和丰富经验为后勤集团的 发展奠定了基础。高校后勤社会化改革的主要目的，就是使高校摆 脱办社会的负担，从而使高校领导可以专心致志地抓教学科研，同 时降低后勤运行成本，并获得更好的后勤保障服务。高校后勤社会 化改革的基本思路是通过管理体制和运行机制的转变，逐步取消高 校办后勤的职能，建立起校内后勤服务市场，并融入到国家统一市 场体系之中，利用市场机制作用实现后勤资源的优化配置。最终目 标是建立起“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业 自律管理，职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。几年来，随 着高校后勤改革的不断深化，后勤保障服务的能力得到了进一步加 强，同时后勤实体自身也得到了长足的发展。高校后勤的“瓶颈” 正在逐步消失，高校后勤的社会化改革已经取得了阶段性成果。但 是，高校后勤社会化改革尚远未完成，下大力气深化后勤社会化改 革依然是高等教育战线一项十分重要而迫切的任务。 （二）集团现状 多年来，在学校党委和行政的正确领导下，在后勤集团全体干 部员工的共同努力下，后勤集团的改革发展工作取得了显著成绩， 为学校的建设和发展做出了积极贡献。1998?年我校后勤改革开始起 步，组建了产业后勤服务总公司，独立核算，自主经营，初步实现 了后勤管理与经营服务职能的分离。2002?年组建产业后勤集团公司， 出资?1000?万元注册了浙江吴越教育发展有限公司，并按照现代企业 要求，进行了一系列改革。我校的后勤社会化改革迈出了坚实的步 伐，初步形成了“小机关、大实体”的运行模式，实现了规范化、 专业化、制度化管理，逐步向现代企业迈进，服务质量和服务水平 有了明显提高。公司已拥有近?2?万人规模的生活后勤保障能力，是 改革前的?17?倍。2005?年公司被评为全国高校后勤工作先进集体， 2006?年服务满意率达到了?88%。目前，后勤集团承担着学校后勤系 统的生产、经营、服务和管理的各项职能，其服务范围包括：①餐 饮服务；②物业服务；③水电管理、服务；④接待服务；⑤公共卫 生；⑥运输服务；⑦园林绿化；⑧商业服务；⑨修建服务等。集团 现有职工近?1000?人，其中在编职工近?200?人，非在编职工?800?人。 本科生?7?人，专科以下?25?人；职称结构，高级?5?人，中级?18?人， 初级以下?12?人。2006?年集团全年总收入