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中小学教育管理体制调研报告 　　近?年?来?，?随?着?我?市?城?市?加?速?发?展?、?城?市?人?口?迅?速?增 加，市中心城区中小学教育资源总量不足，特别是“大班 额?”?现象突出，择校现象严重等问题已经凸显。究其原 因，主要是受教育投入少、师资和生源质量不均衡以及学 校管理等因素制约，归根到底是各级教育投入严重不足， 没有理清市中心城区教育管理体制造成的。因此，进一步 理顺市中心城区中小学教育管理体制，剖析制约中小学教 育健康发展的症结，提出解决问题的方法和建议，是促进 我市教育健康发展的迫切需要。根据市委、市政府要求， 市政府研究室组成课题组，针对此项工作进行了调研，现 将情况报告如下： 　　1?中小学教育发展现状 　　1.1?学前教育阶段 　　截止到?XX?年?9?月，市中心城区学前教育和中小学教育 基本情况如下。 　　市中心城区共有幼儿园?90?所，其中公办幼儿园?6?所， 民办幼儿园?84?所；在园人数?17236?人，其中公办幼儿园在 园人数为?1895?人，民办幼儿园在园人数为?15341?人。 　　1.2?小学教育阶段 　　市中心城区共有小学?56?所，在校生人数?48175?人。其 中?公?办?学?校?29?所?，?在?校?生?人?数?38969?人?；?民?办?学?校?27 所；在校生人数为?9206?人。共有教学班?892?个，其中公办 644?个?，?民?办?248?个?；?小?学?平?均?班?额?67?人?，?其?中?公?办?68 人。 　　1.3?初中教育阶段 　　市?中?心?城?区?共?有?初?中?学?校?21?所?，?在?校?生?人?数?22037 人。其中公办学校?10?所，在校生人数?19571?人；民办学校 11?所，在校生人数?2466?人。共有教学班?448?个，其中公办 409?个，民办?39?个；初中平均班额?67?人(与去年持平)，其 中公办?66?人(与去年持平)，民办?57?人(较去年平均班额减 少?2?人)。 　　1.4?高中教育阶段 　　市?中?心?城?区?共?有?高?中?学?校?14?所?，?其?中?公?办?学?校?12 所，民办学校?2?所；在校生人数?34583?人，其中公办学校 在校生人数为?34522?人，民办学校在校生人数为?61?人。 　　2?教育管理取得明显成效 　　2.1?教育资源得到合理利用 　　教育结构由单一的普通中小学教育，发展为门类齐全 的国民教育体系。普通中小学教育结构体系不断完善，中 等职业教育、特殊教育、高等教育、成人教育发展壮大， 各类教育互相促进、协调发展。学校布局更加人性化，多 年来，学校的规划建设，既考虑方便入学，又兼顾相对集 中，既坚持统筹规划，又兼顾群众认可的原则，基本实现 了小学服务半径合理，中学向城镇中心区相对集中，普通 高中与职业高中向县城相对集中的目标，同时也撤并了部 分规模较小的点校，使各级各类教育资源得到了充分合理 的利用。 　　2.2?教育教学质量全面提高 　　各级教育行政部门和各级各类学校，紧紧围绕素质教 育这一主题进行探索和研究，推动了教育教学质量的全面 提高。一是在学生创新意识和动手操作能力的培养上取得 了新突破；二是教师在教育教学方法上有了新改变；三是 教育理念和教学思想得到了全面更新；四是推行素质教育 的主要载体——新教材全面使用；五是面对全体学生发展 的大众化教育格局正在形成。 　　2.3?学校管理进一步加强 　　各类学校更加注重按照教育规律加强学校管理。健全 了学校管理机构，配备了学校管理人员。无论是基础教 育，还是职业教育和高等教育，各校都有一套成型并且可 操作的管理制度，绝大部分学校都有量化考核办法，普遍 实现教育管理向制度化、规范化、科学化的转变。 　　2.4?信息化水平全面提升 　　各类学校已基本普及计算机应用，除小学的点校外， 片区以上的学校都基本上设立了学生计算机教室，配备了 有计算机专业课教师，开设有现代信息技术课程。90%以上 的教师能够用实物投影仪、多媒体、计算机等现代化教学 设备辅助教学，95%的农村中小学都配备有现代远程教育设 备，边远偏僻的农村中小学生，也能享受到发达地区优质 教育资源。 　　2.5?优质教育资源不断增加 　　全市共建成了?2?所国家级重点中职学校，3?所省级重点 中职学校，3?所省级示范性高中学校，2?所省级示范性幼儿 园，8?所省级一类幼儿园，5?所国家级语言文字规范化示范 学校，2?所省级语言文字规范化示范学校，有些很有特色的 学校在全省乃至全国都有较高的知名度，人民群众对教育 的满意度逐步提高。 　　3?存在的主要问题 　　3.1?中小学校的布局不尽合理，且管理职责不清、权限 不明 　　首先是布局不合理。城市建设和小区开发没有充分考 虑学校的规划