草稿 生活垃圾分类处理实施方案陈局3月28日定稿(3月29日县长办公会用.docVIP

PAGE 9 X县城区垃圾分类减量及无害化处理实施意见 （讨论稿） 为构建“资源节约型、环境友好型”社会，切实改善城市人居环境，提升市民生活质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本实施意见。 一、组织领导 成立县垃圾分类工作领导小组。 组 长： 副组长： 成员单位：县委办、县政府办、纪委、监察局、联星街道办事处、江桥街道办事处、城乡同治办、财政局、住建局、环保局、卫生局、房产局、教育局、城管局、城建投、文广新局、旅游局、供销社、团委、妇联。 领导小组下设办公室，XX任办公室主任，XXX任办公室副主任。 二、基本原则 (一)坚持“源头分类减量化、资源回收利用化、垃圾处理无害化”； (二)坚持“政府主导、全民参与、市场化运作、规范化管理”机制； (三)坚持“健全制度、分类指导、因地制宜、注重实效”。 三、主要目标 科学、积极地推进生活垃圾源头分类、投放、收集、运输、处理工作。 1、2012年城区全面实行垃圾源头分类、投放、收集和处理； 2、2014年实现厨余垃圾分类收集和无害化处理； 3、2015年形成科学、可行、有效的垃圾源头分类减量及无害化处理运作机制和模式； 4、2016年实现市民自觉参与率100%，城区垃圾源头分类率100%，资源回收利用率100%，无害化处理率100%。 四、垃圾分类 城区垃圾主要为五大类，即：①建筑垃圾、②可回收垃圾、③不可回收垃圾、④厨余垃圾、⑤有毒垃圾（详见附件一）。 综合我县城区垃圾量、垃圾构成及目前的终端处理模式等因素，现阶段拟将垃圾分为三类收集处理：建筑垃圾类、可回收垃圾类、不可回收垃圾类（含厨余垃圾、有毒垃圾）。 五、分类管理 （一）建筑垃圾投放、收集及处置。 1、建筑、施工场地渣余土的处置：采取业主申报、审批管理、公司运营、社区监管、城管监察、统一处置的运作模式。即：业主在开工前向城管局申报，经城管局核准（核准内容包括施工许可证、工程图纸、渣余土量、与取得《建筑垃圾准运证》的运输公司签订的合同、消纳场所、运输时间和路线等），颁发《建筑垃圾处置证》后，方可由专业公司负责运输。消纳过程中的卫生保洁由公司负责，建设部门加强对施工场地建筑垃圾的监督管理，城管执法大队负责整个流程的监察。 2、物业服务的小区：采取小区定点、围档保洁、物业管理、公司处置、城管监察、统一消纳的运作模式。即：在有物业服务的小区内设立建筑垃圾投放点，由物业公司按标准围档并保持场地卫生，报城管局备案，运输服务费用由物业公司代收，物业公司联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。 3、临街门店：采取审批管理、围档保洁、公司处置、城管监察、统一消纳的运作模式。即：临街门店业主向城管局申报核准。业主按规定围档保洁并联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。 4、企（事）业单位、酒店、社区及城中村等场所： = 1 \* GB3 ①产生大量建筑垃圾的：采取业主申报、自行定点、社区管理、公司处置、统一消纳、城管监察的运作模式。即：单位、业主或个人先向社区申报，并自行选点、存放、保洁，社区负责管理和服务费的代收，再由社区联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。 = 2 \* GB3 ②产生少量建筑垃圾的：采取定点投放、社区管理、公司处置、统一消纳、城管监察的运作模式。即：社区按标准设立投放点进行管理，居民自行投放，再由社区联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。 （二）可回收垃圾投放、收集及处置。 1、居民的可回收垃圾投放、收集及处置，采取环保合作点运作模式：自行贮存、区域定点、自行投送、社区监管、政府补贴、回收利用。即：由居民自行贮存，自行送入街道办事处设立的环保合作点（由办事处区域定点或根据区域划分直接在辖区内的废品收购站设点），社区监管，由县政府补贴到户，对垃圾进行废品回收利用。 2、机关、企事业单位、学校、酒店、商场、物业服务的小区等场所，须设立统一标准和标识的可回收垃圾容器（由财政购置），并组织专人负责分拣，送至环保合作点或直接纳入废品回收利用。 3、临街经营性门店业主的可回收垃圾，可直接纳入环保合作点或投放到可回收垃圾容器（设置分类果皮箱），再由环卫保洁人员收集至环保合作点。 （三）不可回收垃圾收集、投放及处置按现有模式运行。即：由单位、居民自行投放至不可回收垃圾容器内，再由环卫处组织专人、专车，收集运输进入现行生活垃圾处置系统进行无害化处理。 六、实施步骤 （一）前期准备阶段（2012年4月—5月） 1、做好宣传工作的前期准备。2、合理规范设立环保合作点。3、选址、租赁、建设建筑垃圾消纳场地，成立渣余土运输公司