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中國公共服務不均等分解研究 提要我國公共服務不均等主要表現為城鄉及區域不均等，本 文研究認為區域間的不均本身就與我國巨大的城鄉差距有關，城 鄉差距是我國公共服務差距的重要貢獻因素。本文運用廣義爛指 標的第二泰爾指數，對全國城鄉和沿海內陸間教育、醫療和社會 保障不均等貢獻分別進行分解，從而證明城鄉不均的顯著貢獻。 最後，針對現行財政管理體制提出建議 關鍵詞：公共服務;不均等分解;廣義爛 分類號:F812. 分類號:F812. 45文獻標識碼:A 引言 自“十六大”召開至今，中央及各地政府實行瞭一系列統籌 城鄉區域的財政政策，旨在降低經濟發展過程中的全國差距擴大 的狀況。我國城鄉區域差距具有長期性，牽涉統一市場、公共服 務均等化等經濟社會諸多方面。其中，公共服務不均等主要表現 在城鄉及區域不均兩方面，但區域間的不均等本身就與我國巨大 的城鄉差距有關，城鄉差距是現階段公共服務差距的重要貢獻因 一、公共服務支出不均等分解及數據選取 在對公共服務不均等進行分析之前，首先需要確定一個指標 來衡量地區的公共服務水平。遵循一般的做法，我們采用“人均 預算支出”作為衡量指標。本質上，本研究假定具有相同人均預 算支出的不同地區的公共服務水平是相同的。另外，此處的地區 劃分包含省市自治區和城鄉兩個層次，這樣有利於廣義爛子群分 組,數據搜集方便，研究分析在現有條件下的準確性也得到保證。 基於以上考慮，