议标和招投标的区别.docVIP

. 范文 邀请招标，也称为有限 竞争性招标，是指招标方选择若干 供应商或 承包商，向其 \o 查看图片 邀请招标 发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。如上所述，公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失；另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在 投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。 　　邀请招标定义 　　 \o 查看图片 邀请招标流程 所谓邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 　　 公开招标虽然是最能体现充分竞争和“ 三公原则”的采购方式，但是也存在着程序环节多，采购同期长，费用较高等缺陷。邀请招标则不仅在一定程序上能够弥补上述缺陷，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是在投标供应商数量不足的情况下作用尤其明显。因此，邀请招标也是一种使用较普遍的 政府采购方式。 　　邀请招标采购方式的特点 　　 \o 查看图片 邀请招标清单 1.发布信息的方式为投标邀请书； 　　2.采购人在一定范围内邀请供应商参加投标； 　　3.竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可； 　　4.招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些； 　　5.公开程度逊色于公开招标。 　　邀请招标只适用于以下两种情形 　　 \o 查看图片 邀请招标程序 1.只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的； 　　2.若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。 　　在采用邀请招标采购方式时，注意以下几点 　　1.邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效。 　　2.除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采用此办法。 　　3.两个适用情形不是同时适用的关系。 　　采用邀请招标的条件 　　在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 　　（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选在的； 　　（二）受自然地域环境限制的； 　　（三）涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 　　（四）法律、法规规定不宜公开招标的。 　　国家 重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、 自治区、直辖市人民政府批准。 　　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 邀请招标的缺点 　　邀请招标程序 　　1、“人情标”较多。一是邀请哪个供应商竞争、邀请多少家由招标单位的领导指定或由招标经办人说了算，其他潜在供应商难以参与竞争；二是拉亲帮友。招标人认为：“肥水不流外人田”；三招标人保密意识差。心存“邪念”的供应商说几名好话或少许实惠就将参加竞争的供应商情况和盘而托，为其串标提供了信息。 　　2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会。有些供应商在招标人约定的现场踏勘和图纸答疑期间交谈留意。仅有3-4家供应商熟悉起来很方便。某县11起 串标处罚案件中，有9起是答疑会上接上头的。 　　3、中介机构从中粉饰。有些 招标代理机构培植“三家”投标圈子，只要其代理项目三家轮流中标；有的听任招标人或投标人摆布，帮助其伪造证件资料逃避监管部门审查备案；在评标办法的制定上，围绕意中人的资质、业绩权衡分值；将标底暗递意中人，从中牟利。 　　4、陪标串标方式多样。提高 中标率，是供应商追求的目标，在长期的磨合过程中，为了提高效益，降低投标成本，供应商逐渐用上了“刺猥理论”相互陪标：一是区域陪标。外地的陪本地的，最后总是本地的单位中标；二是围截陪标。一个标段有1、2、3家投标，其中一家为主，二家陪衬，不管哪一家中标，都由为主的一家中标；三是结盟陪标，你陪我一次，我也陪你一次，互不喊冤。陪标过程中发生经济来往属于“小钱”，各方自理，不留后遗症，不