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黑 体为增加内容 【 】为删除内容 郑州市政府投资项目管理条例 （修订送审稿） 　　 第一章　总则 第一条　为加强政府投资项目管理，保证工程质量、工期， 控制项目总概算，提高投资的经济效益和社会效益，根据有关 法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条　本条例所称政府投资项目是指使用市本级政府财 政性资金所进行的固定资产投资建设项目。 第三条　市投资主管部门【市发展计划行政主管部门】负 责市政府投资项目计划的编制，并对实施情况进行监督、协调、 指导。 市财政部门负责政府投资项目的工程预算核定、资金拨付 与监管。 市城市规划、建设、交通、土地、水利、安全生产监督、 环境保护、审计等有关部门应在各自职责范围内协同做好政府 投资项目的监督管理工作。 第四条　政府投资应当重点投向基础性和公益性项目。 政府投资项目计划应当依据本市国民经济和社会发展计划 编制，并严格按照经批准的政府投资项目计划实施，坚持以概 算控制预算、预算控制决算。 政府投资项目的实施应严格执行国家规定的基本建设程序。 第二章　项目立项 小型建设项目立项 小型建设项目立项申请由市发展计划行政主管 部门审批，大中型建设项目立项申请由市发展计划行政主管部 第五条　拟使用市本级财政性资金投资的建设项目，有关 部门或单位应当向市投资主管部门【市发展计划行政主管部门】 申请立项，提交项目建议书。 项目建议书应当包括下列内容： 项目建设的必要性和依据； 拟建地点、拟建规模、投资测算和资金筹措； 经济效益和社会效益的初步分析； 其他需要说明的事项。 【第六条 门审核后报市人民政府批准。】 第六条【第七条】 立项申请经批准后，建设单位应当委 托具有相应资质的单位进行项目的可行性研究，编制可行性研 究报告。 可行性研究报告应当包括下列内容： 项目建设的必要性； 建设规模和方案； 技术上的可行性和经济上的合理性； 工程选址及外部配套条件； 总投资估算及资金筹措； 效益及环境影响评价； 其他需要论证的事项。 第七条【第八条】 可行性研究报告编制完成后，建设单 位应当报市投资主管部门【市发展计划行政主管部门】审批。 可行性研究报告报批前，应当依法办理规划、土地、节能 等手续。 【可行性研究报告报批时，应同时附具下列材料： 城市规划部门的选址意见书； 环境保护部门批准的环境影响评价文件； 依法实行项目法人责任制的，提交项目法人组建方案； 项目招标、发包初步方案； 市发展计划行政主管部门根据法律、法规和规章规定 要求提供的其他材料。】 第八条【第九条】 市投资主管部门【市发展计划行政主 管部门】审批可行性研究报告、初步设计、实施方案等以及开 展后评价工作时，应当委托具有相应资质的单位进行【咨询、 】评估，评估费用纳入年度政府投资计划。 市投资主管部门在审批政府投资项目时，应当通过论证会 等形式，组织专家论证。 【对经济、社会和环境具有重大影响的建设项目，应当通 过听证会、论证会等形式，广泛征求专家及社会公众意见。】 第九条【第十条】　可行性研究报告批准后，建设单位应 当委托具有相应资质的设计单位依照经批准的可行性研究报告 编制初步设计。 初步设计的项目总概算应当包括项目建设所需的全部费用。 第十条【第十一条】　初步设计编制完成后，建设单位应 当报市投资主管部门【市发展计划行政主管部门】审批。 初步设计文件投资概算超过可行性研究报告批复额度 10% 的，或项目单位、建设性质、建设地点、建设内容、建设规模、 技术方案等发生重大变更的，项目单位应当报告原审批部门， 原审批部门根据具体情况要求项目单位重新组织编制和报批可 行性研究报告,或依据项目单位申请出具相关变更手续。【项目 总概算超过审批可行性研究报告时 总概算超过审批可行性研究报告时批准的总投资的超过百分之 合并编制、报批。 建设内容单一或总投资在五百万元以下的建设项目，建设 单位可不进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计报批， 直接向市发展计划行政主管部门申请列入政府投资项目计划。 十以上的，建设单位应当重新报批可行性研究报告。】 第十一条【第十二条】　对总投资 5000 万元及以上的项目， 审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，其中对国家和 省批准的国民经济和社会发展五年规划、专项规划、区域规划 中已经明确的项目，部分改扩建项目以及建设内容单一、技术 方案简单的项目，可以不审批项目建议书。 对总投资 5000 万元以下的项目的审批，按省市有关规定执 行。 【小型建设项目可将项目建议书和可行性研究报告的内容 】 第十二条【第十三条】　市投资主管部门【市发展计划行 政主管部门】在审批可行性研究报告、初步设计【和本条例第 十二条第二款规定的政府投资项目计划申请】时，应当组织市 财政、城市规划、建设、土地、环境保护等有关部门进