法律资讯汇编2017年第2期）.PDFVIP

内部交流文件 法律资讯汇编 （2017 年第2 期） 上海王岩律师事务所 2017 年2 月 目 录 新法速递—最高院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见……1 案例指导—外出培训在酒店房间休息时猝死是否属于工伤………………6 业务规范—银监会关于规范银行业服务企业走出去加强风险防控的指导意 见…………………………………………………………………9 国债操作—国债做市支持操作现场管理办法……………………………………17 保函纠纷—最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规 定…………………………………………………………………………20 法律咨询汇编 2017年2月 最高人民法院 关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见 推进执行案件移送破产审查工作，有利于健全市场主体救治和退出机制，有 利于完善司法工作机制，有利于化解执行积案，是人民法院贯彻中央供给侧结构 性改革部署的重要举措，是当前和今后一段时期人民法院服务经济社会发展大局 的重要任务。为促进和规范执行案件移送破产审查工作，保障执行程序与破产程 序的有序衔接，根据 《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼 法》《最高人民法院关于适用 〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等规定， 现对执行案件移送破产审查的若干问题提出以下意见。 一、执行案件移送破产审查的工作原则、条件与管辖 1.执行案件移送破产审查工作,涉及执行程序与破产程序之间的转换衔接， 不同法院之间，同一法院内部执行部门、立案部门、破产审判部门之间，应坚持 依法有序、协调配合、高效便捷的工作原则，防止推诿扯皮，影响司法效率，损 害当事人合法权益。 2.执行案件移送破产审查,应同时符合下列条件: （1）被执行人为企业法人； （2）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同 意将执行案件移送破产审查； （3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显 缺乏清偿能力。 3.执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。在级别管辖上， 为适应破产审判专业化建设的要求，合理分配审判任务，实行以中级人民法院管 辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。中级人民法院经高级人民法院 批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。 1 法律咨询汇编 2017年2月 二、执行法院的征询、决定程序 4.执行法院在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知 和征询工作。执行法院采取财产调查措施后，发现作为被执行人的企业法人符合 破产法第二条规定的，应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送 破产审查。申请执行人、被执行人均不同意移送且无人申请破产的，执行法院应 当按照 《最高人民法院关于适用 〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百 一十六条的规定处理，企业法人的其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配 的，人民法院不予支持。 5.执行部门应严格遵守执行案件移送破产审查的内部决定程序。承办人认为 执行案件符合移送破产审查条件的，应提出审查意见，经合议庭评议同意后，由 执行法院院长签署移送决定。 6.为减少异地法院之间移送的随意性，基层人民法院拟将执行案件移送异地 中级人民法院进行破产审查的，在作出移送决定前，应先报请其所在地中级人民 法院执行部门审核同意。 7.执行法院作出移送决定后，应当于五日内送达申请执行人和被执行人。申 请执行人或被执行人对决定有异议的，可以在受移送法院破产审查期间提出，由 受移送法院一并处理。 8.执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法