区域卫生信息化方案.docxVIP

关于区域医疗卫生信息化建设实施方案 为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的 医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和 综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根 据《全国卫生信息化发展规划纲要?2003-2010?年》、《湖南省区域卫生 信息化建设工作意见》和**市信息化建设规划，结合我市实际制定本 方案。 一、总体目标　　 按照“统一标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安 全保密”的原则，在整合利用现有信息资源和不断完善系统服务功能 的基础上，采用先进成熟的信息技术，开发建设集城乡卫生管理、医 疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生监督、应急指挥、社区 服务、居民档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能 为一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系，实现全市范围 内卫生信息互联互通和资源共享，并开展以市为单元的区域卫生信息 化建设试点和研究。到?2015?年，建成覆盖全市城乡医疗卫生机构并 与市卫生局、市内相关部门互联互通、适应卫生改革发展需要的区域 卫生信息体系。 二、基本框架 按照湖南省卫生信息化建设规划，构建我市卫生信息化建设 “1131”?网络框架，即：一个管理中心，一个网络平台，三大应用体系， 1 一张居民健康卡。逐步建立起以市卫生局为中心，覆盖市级医疗卫生 单位、社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院、社区卫生服务站和村卫 生站的一体化卫生信息网络。（网络框架拓扑图见附件?2） （一）一个管理中心 在市卫生局设立“卫生信息化管理中心”。其主要职能是：负责卫 生系统信息化网络建设总体规划和设计；负责确定各阶段具体工作并 组织实施；负责规划设置局域网站点和信息安全体系出口；负责监管 三大应用体系，及时维护应用系统数据、协助网络运营商做好网络故 障排查，确保网络畅通；负责组织卫生人才信息化相关知识培训，指导 督促各医疗卫生机构开展信息化工作。 （二）一个网络平台 依托现有的**市电子政务外网平台搭建区域一体的公共卫生和 医疗市级管理平台，实现卫生系统内各医疗卫生单位之间、各医疗卫 生单位与市卫生局之间，市卫生局与县卫生局之间、市卫生局与县内 相关部门之间信息互通，数据共享；为卫生行政部门的行政管理和决 策提供信息服务与支持；为公众提供查询、咨询相关卫生信息窗口。 （三）三大应用体系 1、医院管理信息系统 系统介绍：建立以“病人为中心”的数字化医院管理系统。主要包 括医院收费管理、门诊管理、住院管理、药品管理、病案管理、处方管 理、人事后勤管论文联盟?WWW.LWLM.COM?整理理、资产管理、统 计查询、系统管理等模块以及医学影像与通讯系统（PACS）、实验室检 2 查系统（LIS）、应用电子病历系统（CPR），远程医疗会诊系统等交互式 网络信息服务系统。 系统功能：（1）在医疗单位内建立起以财务为核心的《医院信息管 理系统》，实现医疗单位内部医疗、药品、人事、资产、财务管理标准化、 规范化，提高医疗单位的管理能力和服务水平。（2）在医院之间搭建信 息共享与交换平台，实现医疗信息资源共享。（3）卫生局通过医院管理 市级平台，动态监管各医疗单位的财务收支。（4）按照确定的各医疗单 位的功能定位和诊疗范围设定诊疗目录，限定其诊疗范围，统筹城乡 医疗卫生资源。（5）通过药品管理系统，确定各医疗单位的基本医疗用 药目录，限定用药范围，对目录内药品定价管理，对目录外的药品严 格限制使用，规范医疗单位的用药行为。（6）实现影像图像和影像报告 等数字化存储、传递，并在医院之间共享。（7）实现实验室检查报告无 纸化传输，提高效率，减少人工操作造成的差错。 2、公共卫生管理系统 系统介绍：主要包括疾病预防与控制、妇幼保健、卫生许可和监 督执法、应急指挥、健康教育、居民健康档案、基层卫生信息等模块。 对疾病监测预警、传染病报告处置、儿童计划免疫、孕产妇系统保健、 儿童系统保健、卫生监督等公共卫生工作进行网络化管理。（其中新开 发的系统必须与上级已统一开发的公共卫生系统软件实现链接和系 统集成共享） 系统功能：（1）通过建立健全居民电子健康档案并不断更新，实 3 现对全市居民健康信息的动态管理。（2）医生通过查阅居民电子健康 档案，能更加全面、准确地诊治，并可避免重复检查。（3）实现对疾病 的自动分类筛查、对特殊疾病及时报告、追踪。（4）实现对传染病、慢 性病等疾病的自动生成并归口提示，提高管理能力水平。（5）实现对疾 病预防与监测、卫生执法监督，妇幼保健等公共卫生工作的信息化动 态管理。（6）动态反映公共卫生信息，及时作出预警预测，提高应对突 发公共卫生事件的处置能力。 3、**卫生信息网 《**卫生信息网》是卫生系统与公众沟通的桥梁，其主要功能是： 介绍和宣