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2、内容: 1) 确立了联邦体制——中央与地方的关系 2)中央政府的构建: 中央政府权力大大加强;各州仍保持一定的独立性。 三权分立原则 行政权归于______________;立法权归于________; 司法权归于________。 国会 总统 各级法院 二、宪法的制定——制约权力、平衡利益的宪法 1、诞生:1787.9 费城制宪会议 ①总统由选民间接选出;②他是国家元首、政府首脑和军队的总司令,在战时有独裁大权;③有权任命政府官员,但要经国会同意;④总统可以对国会通过的法律实行否决权。 总统 军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权 哪些是美国总统享有的权力? √ × √ 1、布什总统任命赖斯为美国国务卿,并取得了参议院的同意。 2、2003年,布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 ①大法官由总统任命,但需经参议院同意,除非犯罪,终身任职;②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权;③若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪,可宣布无效; ④后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。 联邦法院 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 √ × 2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。 ①法律需经国会参、众两院通过,总统批准,方可生效; ②国会有向国民征税权力; ③只有国会才有宣战权; ④在职政府官员不得成为议员; ⑤国会可以“三分之二”票数通过被总统否决的法律; ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 国会 美国国会的权力 × √ 1、美国情报局局长当选为美国国会议员。 2、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾,并由参议院审判。 1974年,美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾,被迫辞职下台。 1868年,美国总统安德鲁·约翰逊遭弹劾,罪名是“犯有重大罪行和行为失检”,他以一票之差被宣告无罪。 美国历史上遭弹劾的总统 1998年,美国总统克林顿因为性丑闻案受众议院弹劾,差点丢掉总统宝座。 总统 最高法院 国会 可否决国会的法律 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 最高法院可宣布法律违宪 (行政权) (立法权) (司法权) 什么是总统制共和制? 美国总统是联邦政府首脑,武装部队总司令,是国家元首,拥有强大的权力,与国会和最高法院是相互制约与平衡关系。 美国总统由民选产生,这体现了主权在民的原则。 美国总统制是制宪会议把法国启蒙思想与美国现实结合确立的政治制度。 ①中央和地方: 实行联邦制:中央权力加强,各州拥有一些自治权(州权) ②大州和小州: 参议院议席按州分配,每州两名 众议院议席则按各州人口比例选出 ③南方和北方 保留南方的奴隶制,黑人按五分之三折算 问题探究:政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢? ? (1)地位 : ①世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度 的法律基础。 (2)积极影响: ①“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 ②在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 (3)局限性: ①没有反映人民权益 ②允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的权利。 3、评价美国1787年宪法 美国1787宪法最大特点: 制约权力,平衡利益 美国妇女在争取她们的选举权 马丁·路德·金为黑人争取平等权利 三、宪法的影响——从“邦联”到“联邦” 1)1788年:联邦宪法正式生效; 2)1789年:华盛顿——美国首任总统; 3)1789年:第一届国会; 4)华盛顿任职期间,颁布一系列措施; 5)1791年:第一个国家银行。 1、宪法的实施 1789年, 联邦制共和政体开始确立。 邦联体制 权力很小 权力非常大 中央 地方 地方有较大自主权 中央收回大权 联邦体制 加强了中央集权 发挥地方积极性 项目 联邦制国家 邦联制 组成单位 州、邦、共和国 主权国家 本质 主权国家 国家联盟 国家元首 有 无 权力关系 中央权力高于地方权力 国家权力高于邦联权力 2、联邦制的影响 1)政治上: 美国成为一个真正统一的国家,并且较好的处理了中央与
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