行政组新织概论(ppt 70页).pptVIP

第三章 行政组织 一、行政组织概述 二、行政组织的结构与编制 三、行政组织改革 一、行政组织概述 （一）行政组织的概念 行政组织是依据宪法和法律组建的国家行政机关体系。 我国的行政组织包括中央政府、地方政府和基层政府三个层次。 中央政府——国务院，下设部、委、办等职能部门。 地方政府——省、自治区、直辖市政府；计划单列市政 府、设区的市政府；县政府和县级市政府；自治州政府、 盟政府、旗政府,下设职能部门。 基层政府——乡（镇）政府，不设职能部门，配备相关 人员。 （二）行政组织的特点 1．政治性（阶级性） 2．公共性（社会性） 3．权威性 4．法制性 5．系统性 （四）构建行政组织的基本原则 1．完整统一原则 政府职能是完整统一的 行政权力是完整统一的 政府机构设置是完整统一的 （四）构建行政组织的基本原则 2．管理幅度与层次相适应的原则 在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。 管理幅度与事务的难易程度成反比 管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比 管理幅度与下属人员的能力成正比 管理层次与组织效率成反比 （四）构建行政组织的基本原则 3．精简高效原则 机构设置要精简 人员编制要精干 办事程序要简化  （四）构建行政组织的基本原则 4．权责一致原则