扶助小微企业专项行动实施方案.pdfVIP

附件 1 ： 扶助小微企业专项行动实施方案 促进小微企业健康发展是长期的战略任务。 2012 年， 针对小微企业经营压力大、成本上升、融资困难和负担偏重 等问题，国务院出台了《国务院关于进一步支持小型微型企 业健康发展的意见》 （国发〔2012 〕14 号， 以下简称国发 14 号文件），采取了一系列政策措施。我部以贯彻落实文件精 神为核心， 组织开展了中小企业服务年活动， 取得积极成效。 当前，我国经济发展仍面临不少风险和挑战，小微企业面临 的困难和问题仍比较突出。为促进小微企业提高发展质量和 效益，工业和信息化部决定将扶助小微企业发展作为 2013 年工业转型升级行动计划的一项重要内容，在全国范围组织 开展扶助小微企业专项行动。实施方案如下： 一、指导思想 深入贯彻党的十八大精神，以落实国发 14 号文件为重 点，以“扶助小微、转型成长”为主题，继续实施《 “十二五”中 小企业成长规划》 ，完善公共服务体系，改善企业发展环境， 重点培育创新型、 创业型和劳动密集型 （以下简称“三型”）小 微企业，提高“专精特新”企业和产业集群发展水平，促进小 微企业加快转变发展方式，实现持续健康发展。 二、主要目标 推动出台扶助小微企业发展的配套政策措施；培育一批 “三型”小微企业；认定第三批 100 家国家中小企业公共服务 示范平台；开通一批中小企业公共服务平台网络；支持 500 家以上担保（再担保）机构为小微企业提供担保服务；完成 50 万名企业经营管理人员、 1000 名领军人才培训，建立针 对中小企业服务的管理咨询专家库，提升小微企业管理水 平；积极帮助企业开拓市场，为超过 2000 家境内外企业提 供展示交流服务；建设企业负担情况网上直报系统，推动减 轻企业负担政策落实。 三、重点工作 （一）深入贯彻落实国发 14 号文件 充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公 室的作用，加强政策协调，推动国发 14 号文件相关配套政 策出台和措施实施。继续加大对政策宣传和政策落实情况的 跟踪，推动各项政策落到实处。 （二）推动“三型”小微企业发展 1.支持创新型小微企业发展 继续实施中小企业创新能力建设计划。落实我部和科技 部签订的促进中小企业技术创新协议 ,推动地方中小企业主 管部门和科技部门对接，落实鼓励企业技术创新的税收优惠 政策，加强对创新型小微企业的扶助；以产业集群为载体， 支持技术创新服务平台建设，集聚带动创新资源为小微企业 服务， 提升企业的创新发展能力； 研究支持小微企业“专精特 新”发展的政策措施。 继续实施中小企业信息化推进工程。开展小微企业需求 调研，推动研发设计、技术创新、管理提升、市场开拓等提 升小微企业竞争力的信息化解决方案的开发和推广使用，支 持信息技术服务企业、电信运营商面向小微企业需求开展云 计算服务，组织开展相关信息发布和对接活动。 继续实施中小企业知识产权战略推进工程。推动试点城 市探索提升小微企业知识产权创造、运用、保护和管理能力 的途径和方式，及时总结交流试点经验，提升试点效果。 2. 支持创业型小微企业发展 进一步实施创办小企业计划。落实《关于大力支持小型 微型企业创业兴业的实施意见》