法治政府建设实施提纲.pptVIP

* 加快建设法治政府的总蓝图 解读《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》 2016.10.31 目录 Contents 1 背景与意义 2 特点与创新 3 目标与内容 4 落实与实践 01 《纲要》的制定背景与意义 《纲要》的制定背景 全面建成小康社会 法治政府 基本建成 全面建成小康社会，难点在全面，重点在小康。就“全面”而言，不仅要实现物质文明的小康，而且要实现社会进步和公平正义的小康；就“小康”而言，既包括人民群众物质生活比较殷实，又包括法治政府基本建成。 2020年法治政府基本建成，是党的十八大和十八届三中、四中、五中全会确立的全面建成小康社会的重要目标，也是全面推进依法治国的必然要求。 2004 2007 2010 2012 2015 《全面推进 依法行政实施纲要》 《关于加强法治政府建设的意见》 《法治政府建设实施纲要》 十八大确定全面建成小康社会的重要目标之一是 “法治政府基本建成” 十七大报告提出全面建设小康社会的奋斗目标之一是“法治政府建设取得新成效” 《纲要》的制定背景 《纲要》的重要意义 意义之一 是今后几年加快建设法治政府的奋斗宣言 宣言 纲领 承诺 意义之二 是新时期下加强法治政府建设的行动纲领 意义之三 是党和政府对人民作出的庄严承诺 02 《纲要》的特点与创新 《纲要》的特点与创新 特点一 创新一 创新二 特点二 01 03 04 02 特点一 发文形式不同以往。 特点二 发文对象不同以往。 创新一 提出新要求。首次提出法治政府建设的六目标与七标准。 创新二 规定新举措。如权力清单，同时注重细化、量化、具体化。 03 《纲要》提出的目标与主要内容 建设法治政府的目标 职能科学 正确处理政府与市场的关系，明确政府权力的范围和边界 权责法定 推行权力清单、责任清单、负面清单，推进政府的机构职能、权限、程序、责任法定化 执法严明 坚持法定职责必须为，法无授权不可为，推动执法主体按照法律规定全面履行职能，严格规范执法行为 公正公开 推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高执法公正与透明，增强行政机关公信力 廉洁高效 强化对行政权力的制约和监督，坚决杜绝权力滥用、以权谋私 守法诚信 行政机关带头遵守法律，讲求诚信，为全社会当表率，作示范 法治政府 六目标 《纲要》主要内容 政府职能 依法全面履行 行政决策 科学民主合法 行政权力 制约监督 法治思维能力 普遍提高 依法行政 制度体系完备 行政执法 严格规范工作文明 社会矛盾纠纷 有效化解 04 我局贯彻落实《纲要》的重点工作 我局贯彻落实《纲要》的重点工作 明确党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保障，必须把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。 建立重大决策合法性审查机制，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论环节。 完善行政执法程序，加大重点领域执法力度，做好岗位梳理，推行行政执法公示制度，加强行政执法信息化建设和信息共享。 进一步提升应对和处置疑难案件、群体性事件能力，加强服务与责任意识，引导群众通过法定途径解决矛盾纠纷。 树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念。注重通过实践提高法治思维和依法行政能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。 完善重大决策 加强党的领导 提升意识能力 有效化解矛盾 严格规范履职 谢谢 2016.10.31 * * *