第二十四次广州市法规政策说明会议程.docVIP

PAGE PAGE 14 第二十四次广州市法规政策说明会议程 一、时间：2005年9月8日上午8:45－11:45 二、地点：广州国际经贸大厦四楼礼堂 三、主持：广州市外经贸局汤永华助理巡视员 四、会议议程： 1、广州市财政局外经金融处梁淑贤调研员介绍《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》；（8:45-9:30） 2、广州市国税局涉外处梁淑亮小姐介绍《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税若干问题的通知》；（9:35-10:35）（原计划讲解《纳税担保试行办法》，因我省、市国税局还未出台配套实施细则，故改为下次说明会讲解） 3、广州市地税局涉外处黎明良科长介绍有关外籍人员个人所得税政策；（10:40-11:15）（原计划讲解《关于生产企业出口货物实行免抵退税办法后有关城市维护建设税教育费附加政策通知》，因这次参加会议的大多数都是外资企业，故改为讲解有关外籍人员个人所得税政策） 4、现场解答企业会前提出的有关问题。（11:20-11:45） 第二十四次广州市法规政策说明会会议材料 中外合作企业外国合作者先行回收投资 审批政策宣传提纲 广州市财政局外经金融处 梁淑贤 一、先行回收投资审批的法律法规依据（《审批办法》第一条） 《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》和《中华人民共和国行政许可法》。其中《中外合作经营企业法》第二十一条规定：中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。 二、适用范围（《审批办法》第二条） 在中华人民共和国境内设立的中外合作经营企业。 三、申请先行回收投资应符合的条件（《审批办法》第四条） 五点要求。 四、申请先行回收投资应报送的材料（《审批办法》第六条） 五点要求。 五、先行回收投资的方式（《审批办法》第三条） 主要是固定资产折旧和无形资产摊销所形成的资金。 六、先行回收投资的审批机关（《审批办法》第五条） 企业所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市的财政机关。 七、先行回收投资的审批程序（《审批办法》第七、第八、第九条） （一）企业资料不齐需补齐；企业资料齐全、符合法定形式，财政审批机关受理，并向申请企业出具书面凭证。 （二）财政审批机关受理后二十日内作出审批决定。二十日内不能作出审批决定的，经财政机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过十日，并将延长期限的理由告知申请企业。 八、财政审批机关责任约束（《审批办法》第十、第十一条） （一）企业的申请符合法定条件、标准的，财政机关应当依法作出准予先行回收投资的书面决定。 （二）财政审批机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请的企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 （三）财政机关及其工作人员不依法履行职责的，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、七十三条和七十四条及有关法律法规的规定，承担法律责任。 九、合作企业责任约束（《审批办法》第十二、十三条） （一）合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的，财政机关不予受理或者不予批准，并给予警告。 （二）合作企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得先行回收投资许可的，财政机关应当依法撤消其审批决定并给予行政处罚。 中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法 文号：财政部令第28号 《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》已经部务会议讨论通过，并商商务部、国家外汇管理局同意，现予公布，自2005年9月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 部长：金人庆 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　二○○五年六月九日 　　第一条为规范中外合作经营企业外国合作者先行回收投资(以下简称“先行回收投资”)的审批工作，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》的有关规定，制定本办法。 　　第二条在中华人民共和国境内设立的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的相关事项适用本办法。 　　第三条本办法所称的先行回收投资，是指中外合作经营企业(以下简称“合作企业”)中的外国合作者按照法律规定以及合同的约定，以分取固定资产折旧、无形资产摊销等形成的资金以及其他方式，在合作期限内先行回收其投资的行为。 　　第四条合作企业申请先行回收投资应当符合下列条件： 　　　(一)中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，企业清算后的全部固定资产无