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PAGE 14 北海市海城区 银海区 铁山港区 烟草制品零售点合理布局规划（草案） 第一章 总则 第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草制品零售点，维护良好的烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》有关规定，结合北海市海城区、银海区、铁山港区烟草制品零售市场的实际，制订本规划。 第二条 本规划适用于北海市海城区、银海区、铁山港区行政区域内新办申请烟草制品零售点的布局。 第三条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指经申请审批依法获得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的经营场所。 第四条 本规划遵循公平、公正、公开、便民的原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平及消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。 第五条 北海市海城区、银海区、铁山港区行政区域划分为市区(南珠大道以西范围内）、乡镇（福成镇、南康镇、营盘镇、兴港镇、涠洲镇政府所在地）、农村三个区域。 第六条 北海市城区烟草专卖局于每月5日、20日（遇到休息日、节假日顺延）在北海市政务服务中心大厅烟草受理窗口或北海市政府政务网站公示依申请办理许可证的行政许可决定，依职权办理许可证的处理情况、有数量限制区域的零售点数量办理情况（含相关区域零售点办理总数量、已办理数量和可办理数量）。 因歇业或注销产生的可办理零售点，自公示之日起次日生效。 有零售点数量限制的行政许可申请，视受理申请之日有效的相关区域的零售点数量办理情况作出行政许可决定。 第二章 布局标准 第七条 在本规划公布名录内的街道零售点设置采用距离模式，零售点间最短间隔距离为50米，街道名录见附件1 第八条 乡镇区域按以下标准设置零售点： 乡镇街道零售点设置采取距离模式，零售点间最短间隔距离为60米 第九条 农村区域按照以下标准设置零售点： （一）海城区、银海区范围内自然村零售点间最短间隔距离为100米；铁山港区范围内自然村零售点间最短间隔距离为80 （二）涠洲旅游区范围内自然村采取距离数量控制与距离相结合的模式，零售点间最短间隔距离为80米 （三）毗邻街道或公路沿线的农村门面，门面朝向农村内经营的，依照第（一）项规定办理；门面朝向街道或公路沿线及贯通村内经营的，按照所在街道或路段零售点设置标准办理。 第十条 各类农（集）贸市场按以下标准设置零售点： （一）按其规模设可办证数量，零售点的间距不得少于30米（具体名录及可办证数量见附件2）；名录外的农（集）贸市场或自发形成的圩（集）市，零售点间最短间隔距离不少于30米，零售点总数不超过2个 （二）毗邻街道的经营摊点，门面朝向市场内经营的，依照第（一）项规定办理；门面朝向市场外或贯通市场和街道经营经营的，按照所在街道零售点设置标准办理，不计入市场内零售点设置数量。 第十一条 居民小区按照以下标准设置零售点： （一）相对独立且封闭的居民生活小区零售点设置距离模式，零售点间最短间隔距离为60米 （二）毗邻街道的经营点，门面朝向小区内经营的，按照第（一）项规定办理；门面朝向小区外经营或贯通小区和街道经营的，按照所在街道零售点设置标准办理，不计入小区内零售点数量； （三）非封闭式居民生活小区的零售点按照所在街道零售点设置标准办理。 第十二条 飞机场、火车站、汽车站、客运码头所在地候机（车、船）大厅内，每个候车厅设置2个零售点，零售点间最短间隔距离为10 第十三条 上述路段及区域外的其他路段为一般路段。一般路段零售点设置采取距离模式，零售点间最短间隔距离为80米。 第十四条 关注社会特殊群体，提高服务水平。对伤残军人、军烈属、残疾人和特困户从事卷烟经营活动，受理行政许可申请后经确认为本人经营的，可以根据申请人的要求提供办理零售许可证的上门服务。 第十五条 本规划所称的“营业面积”，是指面向消费者或客户开放的经营场所实际使用面积，不包括办公用房、仓库及其他用途的面积。 第十六条 有下列情形之一的，零售点设置不受所属路段、区域的间距设置限制，不计入零售点设置数量： （一）属于超市业态，市区内营业面积在300平方米以上，首层面积在100平米以上的，乡镇及农村区域营业面积在150平方米以上，首层面积在80平方米以上的可设置1个零售点。 （二）市区营业面积在1000平方米以上，乡镇营业面积在500平方米以上的宾馆、酒店，可设置1个零售点，零售点固定设置在该场所的服务总台或经营商品的场所。 （三）市区实际营业面积达到500平方米以上，乡镇实际营业面积达到300平方米以上的饭店、农（山）庄等餐饮业态，可设置1个零售点，零售点固定设置在该场所的服务总台或