2020级第一学期《宏观经济管理研究》作业答案(原稿).docVIP

PAGE PAGE 2 2012级第一学期 《宏观经济管理研究》作业答案 1、宏观经济管理局限性的成因主要有哪些方面？ 【答】: 宏观经济管理作为一种政府行为，也有其局限性，不能完全弥补和克服市场自发运行的上述缺陷。主要原因是： （1）信息对宏观经济管理决策的约束。这种约束主要来自于信息缺口和信息失真。 （2）决策者偏好对宏观经济管理决策的影响。宏观经济管理决策采用少数人集中决策的方式，其过程和结果不能不受到决策者或决策者群体偏好的影响。 （3）利益集团时宏观经济管理决策的干扰。任何一项宏观政策都不可能对不同的利益群体产生完全相同的经济影响，不同群体会通过各种方式影响宏观政策的走向。 （4）宏观调控政策的实施存在“时滞”。 （5）市场主体的“合理预期”行为。 市场主体对宏观政策进行的理性预期以及在此基础上采取的防范措施，往往使宏观政策的效力大打折扣甚至失败。 2、试述宏观经济管理应坚持的基本原则 【答】：（1）以市场调节为基础的原则。支配市场经济运行的是市场规律，政府的宏观经济管理必须顺应客观规律，让市场机制起基础性的调节作用。 （2）宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。政府的宏观经济管理要通过一定的法律形式加以保障，包括通过何种途径、用何种手段进行管理等。 （3）宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应。宏观政策目标与公众利益相一致，这是宏观政策成功的根本前提，而宏观管理政策出台的时机和力度则必须考虑社会接受程度。 （4）宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上。 3、宏观经济管理目标及其相互关系 【答】： （1）宏观经济管理的基本目标 党的十六大报告明确指出：宏观经济管理目标是“促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡”。 ①经济增长。即是指一国在一定时期内国内生产总值或人均国内生产总值的增加。GDP增长率是衡量经济增长的主要指标。②物价稳定。物价稳定并非物价一成不变，而是指物价总水平在一个合理的区间内变动。“合理的区间”要视各国情况和人们的承受能力而定。反映物价水平有两个指标：一是通货膨胀；二是通货紧缩。③充分就业。充分就业指有工作能力并愿意工作的劳动者，都能在较合理状态下找到适当工作的状态。判断就业状况的指标就是失业率。④国际收支平衡。一个国家或地区一定时期内外汇收入和支出的相对平衡。 （2）宏观经济管理基本目标之间的相互关系 ①目标之间的统一性。经济增长是其他目标实现的物质基础；物价稳定是其他目标实现的主要前提；充分就业能促进经济稳定增长；国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。 ②目标之间的矛盾性。宏观经济管理诸目标，在一定情况下会相互冲突、相互排斥。政府在实施宏观经济管理过程中，很难实现所有的目标。 4、目前我国宏观经济管理有何特点？ 【答】：（1）注重运用经济手段，但由于政策传导机制不健全，影响经济手段的作用效果;（2）逐步减少行政手段的运用，但有时又是不可缺少的;（3）结构调节与总量调控同样重要;（4）实施预防性的主动调控; （5）注重对经济运行过程的微调。 5、财政政策工具及其调控作用 【答】：（1）财政政策工具 财政政策工具是指宏观经济管理主体所选择的用来实现财政政策目标的各种财政分配和调节手段。主要有：财政预算、税收、公债、财政投资、财政补贴。 ①财政预算。财政预算是国家的基本财政收支计划。它是维持政府自身的生存和满足其行使政治、经济等各种职能需耍的基本手段。在现实经济活动中，预算通常是通过预算差额（包括赤字、盈余及大体平衡）和预算结构而实现其调节作用的。 ②税收。税收是国家凭借政治权利参与社会产品分配的重要形式。税收作为财政政策工具的具体作用是：调节总供求的平衡关系；调节产业结构，优化资源配置；通过税收调节，实现收入的公平分配。 ③公债（国债）。公债是国家举借的内、外债的总称，是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。它是财政信用的一种形式。公债在实现财政政策目标中的作用：可以调节国民收入的使用结构；通过改变投资结构调整产业结构；调节货币供应量——使总供求趋于平衡。 ④财政投资。财政投资是指财政安排的用于生产性建设的支出。它是政府直接参与物质生产领域的一种形式，是实现资源有效配置的重要工具。 ⑤财政补贴。财政补贴是指国家为了某种特定的目的而无偿地补助给居民、企业和其他受益者的支出。它是财政支出的形式之一。 6、如何充分发挥我国税收的宏观调控功能？ 【答】：（1）适当设置税种，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的总范围；（2）合理确定税目，明确税收调节的具体范围；（3）合理确定税率，明确税收调节的数量界限；（4）在税目、税率已定的前提下，通过规定必要的税收减免和实行