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郑安委〔2017〕11号
郑州市人民政府安全生产委员会
关于对全市上半年安全生产工作情况的通报
各县(市)区人民政府,市政府安委会有关成员单位:
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级、各部门、各单位认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》文件精神,牢固树立安全生产“红线”意识和安全发展理念,以构建“安全和谐郑州”为目标,以开展各类安全生产大检查、大督查活动为抓手,不断强化红线意识,坚守底线思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,持续加强责任和措施落实,实现了安全生产四项指标“四下降”,全市安全生产形势持续稳定向好。
一、全市安全生产总体情况
(一)事故基本情况
今年1-6月份,全市共发生各类生产安全事故199起,死亡59人,受伤191人,直接经济损失686.5万元,与去年同期相比,事故起数下降50.9%,死亡人数下降3.3%,受伤人数下降27.7%,直接经济损失下降37.5%。
其中,工矿商贸企业共发生生产安全事故10起,死亡28人,受伤24人,直接经济损失598万元。
道路交通共发生事故189起,死亡31人,受伤167人,直接经济损失88.5万元。
全市上半年未发生直接经济损失超过百万或造成人员伤亡的生产经营性火灾事故。
(二)较大生产安全事故情况
1.1月4日,登封市徐庄镇兴裕煤业有限公司发生1起煤与瓦斯突出事故,造成12人死亡。
2.5月6日,二七区马寨镇郑州万家食品有限公司发生一起违法建设坍塌事故,造成3人死亡,13人受伤。
(三)各县(市、区)、管委会生产安全事故情况
1.登封市:发生各类事故35起,死亡12人,其中道路交通事故34起,无人员伤亡;煤矿行业发生重大事故1起,死亡12人。
2.荥阳市:发生道路交通事故25起,死亡5人,无工矿商贸事故。
新郑市:发生道路交通事故11起,死亡7人,无工矿商贸事故。
4.中牟县:发生道路交通事故11起,死亡4人,无工矿商贸事故。
5.新密市:发生道路交通事故9起,死亡5人,无工矿商贸事故。
6.上街区:发生道路交通事故2起,无人员伤亡,无工矿商贸事故。
7.二七区:发生较大事故1起,死亡3人。
8.郑东新区:发生工矿商贸事故1起,死亡2人。
9.航空港区:发生工矿商贸事故1起,死亡2人。
其中,管城区、经开区、高新区、中原区、惠济区、金水区等6个区未发生亡人生产安全事故。
(四)行业基本情况
今年上半年,全市共发生10起工矿商贸事故,分别分布在3个领域。其中,建筑领域6起,占比56%;工业领域3起,占比33%;煤炭领域1起,占比11%。建筑行业事故仍占据较大比重。
二、上半年安全生产目标责任考核情况
7月份,市政府安委办会同市政府15个安全生产综合督导组组成15个考核组,以现场抽签、随机抽查等形式,对全市15个县(市、区)政府和35个市政府安全生产目标管理单位进行半年考核。新郑市、金水区、经开区、市交通委、市人防办等单位成绩优异,提出表扬。具体考核结果见附表。
三、今年以来主要工作开展情况
(一)进一步健全完善安全生产党政同责、一岗双责责任体系。严格按照《市委市政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》文件精神,认真落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,责任体系进一步完善。一是各级各部门建立了领导干部安全生产实绩档案,把安全生产“党政同责、一岗双责”具体落实到各级党委政府以及主要领导和分管领导。二是按照“三管三必须”要求,市政府安委会有关成员单位年初制定上报了安全生产工作计划,由市政府分管领导审阅签字后报市安委办备案存档,确保了工作有序开展。三是按照省委、省政府下发的《党委政府及有关部门安全生产工作职责》文件要求,市安委办通过多次征求各部门意见和建议,拟定了我市《党委、政府及有关部门安全生产工作职责》,进一步明确了各级党委、政府和有关部门的安全生产职责,将会有效地解决当前我市部分行业部门之间安全生产监管职责不清、任务不明、推诿扯皮等现象,推动全市安全生产工作健康有序开展。
(二)深入开展安全生产大检查暨隐患排查治理活动。今年以来,针对全国部分地区事故多发的严峻形势,按照市委市政府统一安排,上半年我们先后组织开展了全市安全生产大检查暨隐患排查治理、重点行业领域及工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治、全国“两会”、五一、汛期等安全生产大检查等一系列活动。对检查中发现的一般隐患立即整改,对暂时不能整改的要求限期整改,对隐患严重不能保证安全的生产经营单位责令停产停业。上半年,全市共组织各类检查组4598个,排查各类一般事故隐患42382处,按期整改42382处,整改率100%。
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