关于卫生计生规划有关问题.pptVIP

关于卫生计生规划的有关问题 * 内容提要 一、卫生计生规划的种类与用途 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 三、不同层级规划的相互关系 四、未来规划的发展趋势 * * * 1.卫生计生发展规划（5年）：是该领域综合性、纲领性规划，是国家指导和调控卫生计生领域协调发展，审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算的重要依据，是未来五年全国卫生计生系统共同的行动纲领。 演变：“十二五”实现从部门规划到国家战略的转变，除涉及卫生还涵盖与促进健康相关的诸多其他领域，如医保、食品安全、医疗救助、药品供应保障、健康产业等。 一、卫生计生规划的种类与用途 * * 2.区域卫生规划+资源配置标准（重点）：以健康需求为导向，在统筹考虑公平与效率等因素的基础上，科学提出区域内资源优化配置的总量、合理布局、结构及适宜机构的规模等。 演变：原国家制订指导原则，省级制订配置标准，地市级制订区域规划。医改中调整为国家制订《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，省、地不变，县级制订县域卫生规划。 一、卫生计生规划的种类与用途 * * 3.卫生计生专项规划：以特定业务领域为对象编制的规划，如艾滋病、结核病等重大疾病防治的专项规划，是卫生计生发展规划在特定业务领域的落实和细化。 一、卫生计生规划的种类与用途 * 内容提要 一、卫生计生规划的种类与用途 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 三、不同层级规划的相互关系 四、未来规划的发展趋势 * * * 1.国家级：制订《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》，解决“办什么、办在哪、办多少、办多大”4个问题，按照“调整结构、系统整合、促进均衡”的原则，实现适度有序发展医疗卫生服务体系，助力深化医改特别是公立医院改革。统筹规划跨省区资源配置，如京津冀、长江经济带等； 成立专家委员会，建立对省级资源配置标准和直辖市、单列市、省会城市等特殊地区规划的论证机制等。 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 * * 2.省级：制订医疗卫生资源配置标准，将床位配置标准细化到地市；组织地市编制区域卫生规划，并根据人口分布、医疗卫生服务需求和交通状况等重点规划各类省办医院与专业公共卫生机构的设置，纳入所在地市的区域卫生规划。 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 * * 2.地市级：研究编制本区域的卫生规划并组织实施，重点规划地市办及以下医院与专业公共卫生机构，将床位配置标准细化到各县（市、区），并按照属地化原则，对本地市范围内的各级各类医疗卫生机构的设置进行统筹规划。 直辖市同时承担省、市两级职责，负责制订本市医疗卫生资源配置标准，研究编制全市区域卫生规划并组织实施。 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 * * 3.县级：制订县域卫生规划。参考依据：省级资源配置标准和地市区域卫生规划；县域群众主要健康问题、人口数量和分布、地理交通等因素。规划要合理确定县域内医疗卫生机构（医院、基层机构、专业公共卫生机构）的数量、布局、功能、规模和标准。据此提出建设规划，包括具体机构、项目、建设规模和投资。要为社会办医预留规划空间。 要求：2015年年底完成制定工作。 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 * 内容提要 一、卫生计生规划的种类与用途 二、不同层级资源配置规划的要求和任务 三、不同层级规划的相互关系 四、未来规划的发展趋势 * * * 1.相互衔接、互动，你中有我我中有你 2.各司其职、互有侧重、层层落实 3.路线图：规划——项目——资金 三、不同层级规划的相互关系 “十一五”规划编制工作启动以来，成立了部规划编制工作小组，由陈竺部长、张茅书记任组长，陈啸宏副部长任副组长，各司局主要领导为小组成员。规划编制工作采取规财司牵头组织、部医改办和各司局配合、专家参与的工作方式，正排工序，倒排时间，明确各个阶段的工作重点，制定了规划编制工作时间表，落实责任，确保规划编制任务如期完成。 规划编制过程中，注重学习借鉴国内外相关研究成果和相关规划：一方面学习国家经济社会发展“十二五”规划以及深化医药卫生体制改革相关文件的基本精神和基本思路，做好卫生事业“十二五”规划的方针、目标、重点任务与国家总体规划和医改的衔接。按照部领导要求，争取将关键指标纳入国家规划主要指标体系，将重点项目纳入国家规划。另一方面在借鉴 “健康中国2020”战略规划前期研究成果的基础上，开展了 “医疗卫生体制改革和总体发展思路”研究、“十二五”时期卫生事业发展面临的形势与任务分析、卫生资源配置现状与趋势研究、卫生服务筹资研究、卫生服务体系发展研究、健康产业发展研究等相关专题研究，并组织专家选取东部、中部、西部省份开展调研。