中国FDI政策的探讨.pptVIP

* 五、如何进一步优化利用FDI （一）转变观念，降低外资作为资金补充方面的功能 外国直接投资是资本、技术、品牌、人才、经营和管理经验的综合体。 然而，长期以来，在中国各地的招商引资实践中，更多的是看重其资金功能，注重的是外资数量和规模。其结果，在不少地方，利用外资实际变成了单纯的资金引入。 * 在早期国内资金供给不足的情况下，这种引资战略及其相应的政策设计具有一定的合理性。 然而，近年来随着国内资金缺口的改善和产业整体素质的提高，外资作为资金补充的功能已明显下降。 更重要的是，这种“重量轻质”的引资政策已经对国内民间资本产生了较强的挤出效应，加剧了国内生产过剩状况。 * （二）有选择地吸收外资，全面提高利用外资质量 1.技术标准 2.产业标准 3.资源消耗和环境标准 * 1.设立技术标准，提高外资进入的技术门槛 依据产品的技术含量、在国际国内市场的发展前景、生产技术与效率水平的高低等设立技术指标，调整外资优惠政策，鼓励具有先进技术的外资的流入。 * 提升中国产业的整体水平 首先，可以直接改善企业的技术结构。 其次，促进技术溢出的实现。 再次，企业间技术差异的存在有利于改善国内产业竞争的格局，避免一般制造业部门因外资进入而产生过度竞争，由此减少外资的挤出效应，为民族产业发展创造有利环境。 * 2.设立产业标准，推动产业升级和产业转移 当前，中国已经进入工业化的中期阶