职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究.pptVIP

政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 一、研究的目的和意义 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 1、通过研究确定公安消防部门新的角色定位，便于公安消防部门解放有限的消防力量，加大社会参与消防的程度，提升工作效率，明确职能转变过程中本部门新的工作重点。 2、通过对该课题的深入研究还可以对新形势下公安消防部门的主要职能和发展方向提供一些参考，为公安消防部门顺利进行职能转变奠定了一定的基础。 武警学院本科毕业论文答辩 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 二、主要内容 (一)绪论 (二)政府职能转变的背景和趋势 (三)公安消防部门在职能转变过程中存的问题及矛盾 (四)公安消防部门新的角色定位 (五)结论 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (一)绪论 随着我国从计划经济向市场经济的转变，政府职能已从过去的以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“依法行政、加强管理、提供服务”的方向转变。这标志着我国政府改革进入了一个新的发展阶段。这就要求对政府的性质、功能及其职能、体制、结构与行为方式等要进行重新定位。作为政府重要职能部门之一的公安消防部门，必须适应政府职能这已重大转变，加快自身职能转变的进程。 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (二)政府职能转变的背景和趋势 1.全能性行政体制的外在特征 2.现在政府理念 3.新形势下政府职能新体系的特点 4.政府职能转变的未来趋势 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (三)公安消防部门在职能转变方面存在的问题及矛盾 公安消防部门责任的无限性与能力有限性的矛盾 3. 现在灾害救援管理的综合化趋势与消防队伍的单一行动不相适应 2.公众需求增长与公安消防部门管理水平和服务水平低下的矛盾 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 公安消防部门角色定位的前提:确立现代消防管理理念 (四)公安消防部门新的角色定位 政府能力大小程度= 政府能力 政府职能 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 2.公安消防部门角色定位的关键:依法界定消防监督权限 依法解决公安消防机构与其他部门之间消防监督权限不清的问题 把不应该管的权力交出去，实现管理方式转变 加强消防管理文化建设，确保公安消防部门职能转变 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 2.公安消防部门角色定位的关键:依法界定消防监督权限 依法解决公安消防机构与其他部门之间消防监督权限不清的问题 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 2.公安消防部门角色定位的关键:依法界定消防监督权限 把不应该管的权力交出去，实现管理方式转变 (1)改革消防行政审批制度，减少管理职责 (2)实现消防监督管理手段的权力型、强制型向指导型、服务型转变 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 2.公安消防部门角色定位的关键:依法界定消防监督权限 加强消防管理文化建设，确保公安消防部门职能转变 (1)变公安消防部门的“管制文化”为“服务文化” (2)实现由重权轻法文化向法律至上文化的转变 (3)要建立健全社会化的消防网络，创造一个政府、部门、单位、公民共负消防责任的文化氛围 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 3.公安消防部门新的角色定位:社会化公共服务型组织 (1)政治体制改革下的公安消防部门改革 消防作为政府职能之一，属政治上层建筑范畴，但又有自己的特殊性 与政治体制改革相适应，消防工作必须适应经济社会发展的需要 与建立有限政府相适应，消防工作社会化是中国消防事业发展的大势所趋 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (2)构建社会化消防格局的关键:正确认识和处理三种关系 从思想认识上根本解决经济发展与消防安全的关系 在消防力量建设上正确处理“一”与“多”的关系 在消防工作中依法处理消防部门监管与中介组织服务的关系 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (3)构建社会化公共服务型公安消防部门的理论思考 社会化公共服务的概念: 社会化公共服务是指使用公共权力和公共资源向公民所提供的各项服务，与此同时协调和引导社会各方面力量共同提供此种服务。 政府职能转变过程中公安消防部门角色定位问题研究 武警学院本科毕业论文答辩 (3)构建社会化公共服务型公安消防部门的理论思考 社会化公共服