乡村振兴战略的实践价值与路线图(下).pdfVIP

聿 乡村振兴战略的实践价值与路线图（下） 蚄 宋洪远 农业部农村经济研究中心主任 螄 二、实施乡村振兴战略的工作重点和主要任务 肀 我们接下来说第二个问题， 第二个问题是关于工作重点和主 要任务，关于工作重点和主要任务简单说就是乡村振兴战略 的五句话 20 个字加上脱贫攻坚，五句话就是五个任务，产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，加这 个一就是脱贫攻坚，这样实施乡村振兴战略就主要有六大任 务。关于这六大任务它的部署安排，今年一号文件在第三部 分到第八部分，从六个部分篇幅作出了部署和安排。我下面 按照一号文件六个部分的部署，就这六个任务它的要求、思 路和途径，给大家分别做介绍。 薆 （一）产业兴旺是乡村振兴的重点 螇 先谈第一个任务就是产业兴旺， 产业兴旺是乡村振兴的重点， 它的主要任务就是：要提升农业发展质量，培育乡村发展新 动能。怎么样实现产业兴旺？总的要求就是这样三句话，一 是坚持质量兴农、绿色兴农；二是构建现代农业产业体系、 生产体系、经营体系；三是提高农业创新力、竞争力和全要 素生产率。 概括起来讲， 简单一点讲， 就是要坚持两个兴农， 构建三个体系，提高三个力。按照这样一个总的要求，实现 产业兴旺主要要抓这样几个事，也就是做好这样几个工作。 袄 第一个就是要夯实农业生产能力基础， 主要是物质基础， 比 如农田水利、林草形态、耕地质量，农业机械等等，要把能 力搞上去。 蒀 第二个产业兴旺我们要做的事是实施质量兴农， 我们生产出 来了，还要卖得出去，还要卖个好价钱，还要有好的产品， 所以就要提高质量。为了质量兴农，我们要实施和制定国家 质量兴农战略规划，我们已经把 2018 年作为质量兴农年， 同时我们要深入推进农业的绿色化、优质化、特色化、品牌 化，我们还推进特色农产品优势区的创建，建设现代农业的 产业园，实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农 产品的品牌， 保护地理标志产品。 总之就是要打造一村一品、 一县一业发展新格局。这是第二个重要的措施，就是实施质 量兴农战略。 芈 产业兴旺第三个抓手和工作， 要构建农村一二三产业融合发 展的体系，一二三产业融合发展，前两个一号文件也提出来 了，这里我强调一下，要大力开发农业多种功能的价值，延 长产业链、提升价值链、完善利益链。通过三产融合实现农 业的增产、增值、增效、增收有机结合。 薅 产业兴旺第四个措施或者工作， 要构建农业对外开放新格局， 我们农业既要引进来还要走出去，包括农产品贸易、农业投 资、农业合作，为了推进这个工作，我们国务院农业对外合 作联系会议办公室提出要创建农业对外合作实验区，农业对 外合作示范区，就是我们称的对外开放两区建设，这是一个 重要的工作和抓手来推进这个工作。 羄 第五个产业兴旺的工作就是要在产业兴旺过程中， 促进小农 户和现代农业发展有机结合，因为我们农村的经济主体小农 户还是基本面，专业大户家庭农场是在小农户基础上发展起 来的，农民合作社、社会化服务组织也是小农户的需要联合 与合作的结果，所以把发展小农户作为基本面，还是我们专 门研究扶持农户发展的政策措施。这是第一个任务产业兴旺。 袁 （二）生态宜居是乡村振兴的关键 蚆 第二个任务生态宜居， 生态宜居是乡村振兴的关键， 良好的 生态、宜居的环境，是我们农村发展的最大优势，也是我们 的宝贵财富，所以在乡村振兴过程中，我们一个重要的事情 要做的，就是要推动乡村的自然资源、资产增值，实现百姓 富、生态美，具体的任务就是要推进乡村绿色发展，打造人 与自然和谐共生的新格局。 芄 主要的工作就这样几点， 一个是统筹山水林田湖草系统治理， 这六个字就是六个事，我们每一个事都安排一些资金、工程 和项目来推进。 肄 第二项工作， 要加强农村突出