灭火与应急救援指挥机构建立研究.pptVIP

灭火与应急救援指挥机构建立研究 武警学院本科毕业论文（答辩） 灭火与应急救援指挥机构建立研究 答 辩 人： 队 别：指 挥 七 队 1、绪 论 2、指挥机构的组成 3、指挥机构的建立 4、指挥机构建立的注意事项 5、结 论 灭火与应急救援指挥机构建立研究 灭火与应急救援指挥机构建立研究 论文结构 1 1 绪论 各类灾害事故频发 消防部队处置灾害的优越性 指挥机构在作战指挥中的重要性 研究背景 2 国内： 《执勤战斗条令》中规定，公安消防部队在处置灭火与应急救援行动中，应当成立相应的指挥机构，同时条令也对指挥机构的组成做了明确。胡刚撰写的《加强火场指挥部建设》，指出了当前火场指挥机构建设中存在的主要问题，并提出了应当改进的几个方面。 国外： 美国的事故应急(ICS)指挥系统根据火灾或其他灾害的大小，建立不同的指挥机构，采用统一的标准、统一的指挥用语、规定的通讯频率，使指挥机构随灾害规模和参战力量的规模变化，非常灵敏高效 。 国内外动态 3 指挥机构 2.3指挥员与指挥机关 的关系 2.1指挥员 2.2指挥机关 2 指挥机构的组成 4 指挥员的含义 2.1 指挥员 指挥员的作用 指挥员的要求 5 2.2 指挥机关 指挥机关的含义 指挥机关的作用 指挥机关的任务 6 2.3 指挥员与指挥机关的关系 随着灭火与应急救援难度的增大，指挥机关的作用越来越重要，已成为灭火与应急救援指挥活动的主体和核心，是灭火与应急救援指挥活动的主体要素。但不论灾害现场多么复杂，部队在采取行动前，仍需要指挥员事先做出各项决策，才能采取行动，指挥员仍然是部队行动的最终决策者。因此，只有指挥员与指挥机关密切配合，才能最大的发挥指挥效能，取得战斗的胜利。 7 3 指挥机构的建立 3.1 指挥机构建立的原则 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 8 3.1 指挥机构建立的原则 3.1.1功能齐全 指挥机构通过其功能的发挥达到灭火与应急救援指挥目的。只有功能齐全，才能保证其更好地承担作战指挥任务。 完成业务作业 的功能要齐全。 对应指挥的 部门要齐全。 履行指挥职能所 需的功能要齐全。 9 部门设置不合理，结构不科学，将可能造成指挥机构臃肿，职能交叉，内耗增加，影响作战指挥效能的发挥，也不利于指挥机构在遇到突发情况下的处理。 3.1 指挥机构建立的原则 3.1.2结构合理 人员分工、组合 要科学合理。 指挥手段要先进 部门设置要力 求结构优化。 10 3.1 指挥机构建立的原则 3.1.3关系畅通 关系不畅通，拖延或不按规程办事的情况就难免发生，指挥效率便得不到保证。理顺关系，建立良好的运行机制对于提高指挥效率至关重要。 要大力提倡团 结协作精神。 要分清职权， 明确相互关系。 11 由于灾害种类、灾害规模、灾害现场环境和参战力量的不同，灾害处置各阶段指挥机构的层次、组成和要求也不相同。一般指挥机构主要可以分为初期作战指挥机构、全勤指挥部、现场作战指挥部和灭火与应急救援总指挥部，其分别在灾害处置的不同阶段发挥着不同的作用。 12 初期作战 指挥机构 全勤 指挥部 现场作战 指挥部 灭火与应急救援 总指挥部 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 3.2.1初期作战指挥 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 包括辖区中队作战指挥以及力量不足时增援中队到场后的作战指挥。 初期作战指挥 人员的任务 初期作战指 挥的指挥关系 初期作战指挥 机构的人员组成 13 全勤指挥部的人员组成 指挥长作战指挥的任务 指挥长作战指挥的指挥原则 全勤指挥部作战指挥的指挥关系 14 消防部队推行实施全勤指挥部值班执勤机制，只要有两个以上中队出勤，全勤指挥部就随机出动。 3.2.2 全勤指挥部作战指挥 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 现场作战指挥部的人员组成 现场作战指挥部成员的具体任务 现场作战指挥部的指挥原则 现场作战指挥部作战指挥要求 15 视情况需要，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火与应急救援行动。 3.2.3 现场作战指挥部作战指挥 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 3.2.4灭火与应急救援总指挥部作战指挥 3.2 灾害处置各阶段指挥机构的建立 消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加由地方政府和公安机关以及相关部门领导组成的灭火与应急救援总指挥部。 灭火与应急救援 总指挥部的任务 灭火与应急救援 总指挥部的要求 灭火与应急救援总 指挥部的人员组成 1