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从资本运作的角度看待中国电影产业的发展 2004 年 10 月 ,中国足球 界掀起了所谓的 十月“ 革命 ”。以北京现代 10 月 2 日罢赛为起点 ,对传 统的足球管理体制提出了挑战 ,而后以大连实德牵头的 7 家中超俱乐部投资人集中在一起 , 以 提案和申请的形式 ,提出了他们自己的 “中 国足 球改革方案 ”。 “在短短 24 天里 , 中国足坛上演 了一场在我们这个国度里很少见的 ,以白描方式进行的资本与权力的对抗活剧 ,有人称为造反 ① 或暴动 ,有人称为革命或改革。 ”虽然事件发生在足球领域 ,但是从产业化发展的角度看 ,其中 所隐含的 “将 职业 足球导入资本时代 ”的深层含义对电影业具有重要的参考意义。也就是说 , 对于一个要走产业化发展道路的行业而盲 ,必须对资本有足够的重视。那么 ,如何继续调整产 业政策 ,转变政府管理职能 ,从而使以资本为核心的市场主体真正发挥其应有价值 ,理应成为 当前的焦点。 笔者认为 ,资本运作在电影产业化过程中的地位应该是核心作用的地位。只有基于这样的认 识 , 电影企业作为资本运营的主体 ,才有可能成为真正的市场主体 ,电影的产业化道路才有可 能走向自觉。 资本运作是电影业自觉产业化的关键 1.这是十多年电影改革得出的结论 1993 年 , 中国电影市场化意识萌生之年 ,尽管当时并没有形成完整的市场化概念 ,甚至没有提 出过电影的产业化 ,但是当时提出的改革思路 , 已经孕育了中国电影的产业化之路。如果以资 本的眼光来看十几年改革 ,我们不妨把这十几年看作是一个为资本运作创造条件的过程。在 此之前 ,中国电影的资本基本上是封闭的 ,还未有市场运作的平台 ,仅仅停留在国有资产于行 政命令下的内部流动上。虽然十多年的改革之路有过种种尝试 ,也有了种种方面的突破 ,但是 综观改革进程 ,从权力下放 ,到简单的一分为二的竞争模式 ,到 “松散式 ”资产联营模式的形成 , 再到股份制运作及战略性的集团化重组 ,中国电影的改革整体上过于谨慎 ,进程缓慢。 自 2002 年始 ,电影业进入新一轮的改革。一是认识上的转变 ,明确了电影为经营性文化产业 , 从而在从观念上为电影产业化正名的同时 ,也为其进程提供了最基本的前提。二是政策的落 实,2003 年广电总局相继推出了《电影剧本 (梗概 )立项、电影审查暂行规定》 、《中外合作摄 制电影片管理规定》 、《电影制片、发行、 放映经营资格准入暂行规定》 、《外商投资电影院暂 行规定》 (总局令第 18、 19、20 、21 号文件 ),试图降低电影制片、发行、放映领域资格准入 门槛 ,吸纳一切有实力的 社会 力量参与电影产业 ;搞活电影流通领域 ,促进国产影片发行放映 ; 减少政府审批程序 ,促进产业快速发展 ;鼓励电影产品创新 ,让电影产品更好地面向 群众 、面向 市场。 可以说 ,这一系列的改革是十几年来力度最大的一次改革 ,同时也取得了许多实质性的进展 , 为资本的开放和流通创造了一些条件 ,但是对资本的犹豫不决、若即若离 ,依旧没能使资本运 作真正走上电影产业的舞台