污水处理厂工程PPP项目监管架构.doc

污水处理厂工程PPP项目监管架构 7.1授权关系 7.1.1政府对项目实施机构的授权 政府确定项目实施机构并对其授权，是PPP项目推进的必要环节。项目实施机构不仅要编制PPP的实施方案，还要代表政府与社会资本或项目公司进行谈判，签订PPP项目合同等重要法律文书，参与到PPP项目的全过程。 萧县住房和城乡建设局为项目实施机构。 7.1.2政府对项目行业归口协调部门的授权 政府通过部门职责界定，授权作为PPP归口协调机构，具体负责项目入库，负责对物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的验证，PPP项目实施方案的审核，项目采购方案的审核、备案或报批，PPP补贴资金的争取，协调上级部门等相关事项。 实施机构通过部门职责界定，授权工程部负责对项目建没进行临督，发放或上报相关施工许可，负责项目建设竣工验收。 7.1.3政府通过项目实施机构对社会资本或项目公司的授权 政府通过项目实施机构，对社会资本或项目公司授予项目的投资、建没和运营，向项目公司购买服务，给予其他必要的政策支持。这些授权都应体现在PPP项目合同中。 媒体7.2监管方式 媒体 财政/审计 财政/审计 协会 协会 发改公众监督项目公司SPV履约管理最终用户 发改 公众监督 项目公司SPV 履约管理 最终用户 行政监管国资NGO 行政监管 国资 NGO 住建安监环保城管审计国土规划物价 住建 安