第四节英国议会.pptxVIP

第四节英国议会上院;;苏格兰议会与英格兰议会合并为大不列颠，1800年，爱尔兰议会并入大不列颠议会，形成联合国议会，即英国议会。;议会规则;上院（upper house），贵族院;一、组成与结构;;议员资格限制 1.神职和贵族身份 2.年满21岁 3.具有英国、英联邦或爱尔兰共和国的公民身份 4.受破产限制令处理英格兰与威尔士）、或经破产判决（北爱尔兰），或房产遭没收（苏格兰）的公民不得获得上议员的的资格 5叛国罪者，在服刑期满之前不能获得上院议员资格，除非得到赦免；.因叛国罪以外的罪行而服刑者，在刑期中仍有议员资格 6《.1999年上院法》通过后，女性世袭贵族也具备了入选上院的资格。 薪酬，除了内阁大臣，议会党鞭和反对党领袖有年薪， 其他没有工资。 ? ;2.委员会;;;专责委员会 第一类专题委员会（利用议员们的专长和充裕的时间，就特定领域的议题，主要是英国宪法、科学、经济和欧盟四个方面进行调查并作出报告；成员在每一次会期开始重新任命，设主席，由上院领袖提名，经全院大会通过。 第二类联合委员会，也负责对某些专题进行调查，由两院议员联合组成。 第三类院内事务委员会，负责上院自身的管理，为议员们开展工作提供服务。 ; 作用和地位：指议会中属于同一政党的议员组成的，以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团，是政党在议会中进行活动的重要的领导者和组织者。 设置总督导员（负责领导本党督导员的工作 若干名督导员（也叫党鞭，负责领导本党的纪律要求并组织本党议员参加会议或其他活动） ;上院领袖;职务;（二）会议与议事;;;;表决： 呼声表决：表决结果很难做到准确。 分们表决：议员们在8分钟内在走廊上投票，计票人有4个人，包括执政党和反对党的党鞭，议员们依次穿过赞成门和反对门，计票员记录下他们的名字，计票人最后穿过赞成门和反对门，将结果报告给议会执行秘书，获胜方计票人宣布表决结果，议事主席给予确认。如果分门表决的结果是平手，议案被否决，除非多数议员主张对旧法规进行修订，或者主张新法案。 ;（三）职权与功能;;2.司法权;2.司法（这是英???议会的特色） 法律贵族的议员担任，其中最常见的就是常任上诉法官，此外还包括一般上诉法法官，由司法大臣推荐，首相提名，再由英王任命，终身保有上院议员的资格，一般不介入政治争端，以维持司法独立。 普通司法权：英国最高上诉法院 审理弹劾案的司法权：与普通司法权不同的是，审理弹劾案的是上院全体议员共同行使的权力，仅全院简单多数赞成即可通过弹劾。但是在1806年后，弹劾案几无发生，所以该权利也就废置了。 ;上院的司法权主要体现在它作为英国最高上诉法院，但是这一状况也将不在维持下去。根据《2005年的宪制改革法》上院的司法权以及枢密院司法委员会的部分司法权，都将为新设的英国最高法院所接管，实际上上院的职权与功能仅限于立法了。 ;1911年《议会法》确认了下议院的政治优势地位 1958年《终身贵族法》规定世袭贵族之外，还可以选举产生终身贵族，这些贵族的爵位不可世袭 1963年《贵族法》规定贵族可以放弃贵族身份，以参选众议院 这些措施的采纳，消融了上议院的贵族制基础;;;上院的立法权限也遭削弱;上院的存在有无必要？;