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工贸企业有限空间作业安全管理 一、有限空间定义 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二条第二款对有限空 间的定义：本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出 入口较为狭窄， 作业人员不能长时间在内工作， 自然通风不良，易造成有毒有害、 易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。 二、有限空间种类： 有限空间分为三类 (1) 密闭设备 如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔 ( 釜) 、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、 锅炉等 ; (2) 地下有限空间 如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废 井、地窖、污水池 ( 井 ) 、沼气池、化粪池、下水道等 ; (3) 地上有限空间 如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 三、 有限空间作业危险性 ⊙中毒危害 ：有限空间容易积聚高浓度有害物质。有害物质可以是原来 就存在于有限空间的， 也可以是作业过程中逐渐积聚的。 硫化氢、 一氧化碳等最 为典型 ⊙缺氧危害 ：空气中氧浓度过低会引起缺氧。有限空间中含有氮气、二 氧化碳、甲烷等有害气体，也会导致缺氧窒息事故发生（按照国标要求，作业场 所空气中氧含量应为 19.5%-23%）。 ⊙燃爆危害 ：空气中存在易燃、 易爆物质，浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。 ⊙其他危害 ：其他任何威胁生命或健康的环境条件。如坠落、溺水、物体打 击、电击、机械伤害、火灾、坍塌、冒顶、粉尘爆炸等。 四、有限空间作业存在的问题 1 （一）对有限空间的危险性认识不足。 没有对有限空间进行辨识， 确定有限空间 的数量、位置以及危险有害因素等基本情况， 建立有限空间管理台账， 并及时更 新。（乡镇或村里的私营小企业、小作坊最为典型） （二）对有限空间作业安全保障不重视、不到位。 没有针对有限空间作业制订安全责任制度、 作业审批制度、 作业现场安全管 理制度、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制 度、作业应急管理制度、作业安全操作规程。 （三）没有制定有限空间作业方案，没有组织学习并履行告知 没有制订有限空间作业方案、 明确作业现场负责人、 监护人员、 作业人员及 其安全职责。 实施有限空间作业前， 没有将有限空间作业方案和作业现场可能存 在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。 （四）进行有限空间作业前，没有严格遵守“先通风、再检测、后作业”的 原则。 没有对氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害 气体浓度进行检测。 （五）没有制定应急预案和提供劳动防护用品。 没有根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度， 为作业人员提供符 合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品， 并教育监督作业人员正确佩戴与 使用。 没有制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索 等应急装备和器材。 有限空间作业的现场负责人、 监护人员、 作业人员和应急救 援人员不熟识相关应急预案内容， 没有定期进行演练， 缺乏应急处置能力。 在发 生事故后，往往因盲目施救导致伤亡人数扩大。 四、典型事故案例 （一）2015 年 8 月 28 日 10 时，常德安乡众鑫纸业有限责任公司联合厂房废 纸制浆车间地上 1#浆池发生一起较大中毒窒息事故，造成 8 人死亡 1 人受伤， 直接经济损失 399.3 万元。