第四课专制时代晚期的政治形态..pptVIP

一、内阁制度的形成（明） 1、明太祖：中央废丞相，权分六部 地方废行省，设三司 ①原因 ： 材料一 ： 昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? ──朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》 材料二 ： 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 ——摘自《明太祖实录》 材料三： 1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸，同时下令废除中书省和丞相。 探究：读材料，结合课本知识组织学生探讨：内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比是否相同？内阁首辅是否等同于宰相？ 材料一： 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——摘自《皇明大政记》 　 材料二： 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。 ——《明夷待访录》 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 * * 人民版高中历史必修一教学设计 专题一　古代中国的政治制度 第四课 专制时代晚期的政治形态 专业：历史学 第4课、专制时代晚期的政治形态 中国专制主义中央集权加强过程中的矛盾 1、中央政府与地方割据势力之间的矛盾 2、君权与相权的矛盾 相权过大，威胁皇权（根本原因） 胡惟庸骄恣擅权（直接原因） 请问：为何“明朝罢相”？ ②你如何看待宰相制的废除 ？ (评价) 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰 完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。 同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。 阅读下列材料，请回答： 明太祖与奏章（2005上海试题） 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 请问：皇帝面对如此繁忙的政务，忙不过来该怎么办？那么怎么做才能处理好政务呢？ 2、设内阁 ①、创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多 ②、内阁形成与发展 首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。 地位变得更加 重要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 明宣宗以后 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立内阁 明成祖时期 品秩较低，不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖时期 特点 职权 名称 时期 对皇权作用 职权 地位 不同 相同（相似） 内阁制 宰相制 宰相制与内阁制比较 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 二、军机处 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者