谈上虞改革之变化.ppt

浙江省上虞市位于浙江省东北部，地处杭州湾南岸、杭州市和宁波市之间，与上海市隔海相望。总面积1403平方公里，户籍人口77.31万（2008年），辖15个镇、3个乡、3个街道，呈“五山一水四分田”的格局。上虞过去是一个以生产粮棉为主的农业县，到现在已发展成为以先进制造业为主导的滨江生态型中等城市。是全国农村综合实力百强县（市），浙江省14个经济强县市之一，是全国科技工作先进县（市），国家园林城市，省级文明城市和省级卫生城市。 2008年，全市实现生产总值348.34亿元，财政一般预算收入39.81亿元，城镇居民人均可支配收入达24360元，农民人均纯收入10859元，金融机构本外币存款余额为433.84亿元，在全国县域经济基本竞争力百强榜中排名40位（2009年）。 上虞是一个区位优势较为突出的县市。素有“九县通衢”之称，铁路、高速公路、国道、运河一应俱有。距杭州萧山国际机场、宁波机场、宁波北仑港仅45分钟车程。拥有杭州湾南岸唯一的出海港口——上虞港（5000吨级）。已建设完成的杭州湾跨海大桥与上虞相邻，只有10多分钟车程。规划位于该市、即将动工建设的钱塘江绍兴跨江大桥将使该市纳入上海2小时交通圈。上虞是一个历史底蕴极为深厚的县市。是中国古代“三皇五帝”之一大舜的出生地，是中国青瓷的发源地，是梁祝传说中的英台故里。公元前222年设县，1992年撤县设市。上虞历史悠久、名人辈出。古时有提出唯物论断的王充，投江救父的孝女曹娥，在上虞隐居后东山再起的谢安；近代有气象学家竺可桢，当代茶圣吴觉农；现今又有原全国政协副主席经叔平，奥运之子何振梁，著名导演谢晋等。创办于1921年的春晖中学，早年享有“ 北南开、南春晖”美誉，朱自清、夏丏尊、丰子恺、李叔同、朱光潜、叶圣陶等一代名师名家都曾在这里任教或讲学，形成了文坛上颇有影响力的“白马湖作家群 ”，“与时俱进”当年就是它的校训。 上虞是一个产业特色比较鲜明的县市。工业支撑作用明显，形成了机电、化工、轻纺、建材、食品等五大行业，以及伞件、铜管、手套袜业、电光源、汽配等八大块状经济，现有规模以上企业732家，其中销售超亿元企业115家，上市企业8家，2007年工业总产值880亿元。建筑产业十分发达，共有建筑企业162家，其中特级和一级企业25家，2007年建筑安装产值590亿元，名列全国县级市首位，是著名的“ 建筑之乡”。现代服务业发展迅速，2007年实现社会消费品零售总额84.64亿元，在福布斯中国大陆最佳商业城市榜中排名38位。农业基础扎实、特色明显，粮食播种面积保持在67万亩以上，是浙江省粮食生产先进县市，拥有茶叶、板栗、杨梅、葡萄、女儿红黄酒等一大批特色农副产品。 上虞是一个开明开放度比较高的县市。1999年，作为改革先行市的上虞，率先在全国进行了政府审批制度改革，建立了集中式办公、一条龙服务的“便民服务中心”，在全国引起很大反响。2004年又率先成立了经济发展投诉中心、招投标中心、机关财务结算中心和招投标监督办公室等一办三中心。近年来，上虞非常重视外向发展，对外开放水平日益提高。已有9家世界500强和著名跨国公司在虞投资落户，如日本松下、荷兰菲利浦、西班牙阿克希龙等。去年实现自营出口突破10亿美元，实到外资这几年每年均在1亿美元以上，外经业务拓展到近30个国家和地区。 上虞是一个发展活力（空间）极大的县市。上虞北部，拥有 45公里海岸线，26.7万亩的海涂，这是一片得天独厚、未经开发的土地，储备量大、开发成本低。对此，市委、市政府又规划建设杭州湾工业新区，将把打造它成为一座现代化的生态型工业新城，成为浙江省打造环杭州湾产业带的主要区块。上虞中部，随着城北新区的开发建设，城市化加快推进，城市框架进一步拉大。市政府所在的这一区块已成为上虞的政治、文化中心，一批基础设施项目和公建项目相继建成投用，以曹娥江为轴心，“一江两岸”的城市水系景观初具雏形，面向公众开放，正成为融自然生态与人文历史、现代文明为一体的绿色文化长廊和体育运动长廊。上虞南部，拥有800平方公里的好山好水、青山秀水，那里人文景观、历史遗迹众多，生态资源非常丰富，对此，市里正规划把它打造成为沪、杭、甬城市圈的“后花园”。上虞是一个社会事业协调发展的县市。文化教体事业蓬勃发展。有14个乡镇、街道成为省教育强乡镇，先后获得“全国体育先进县（市）”、“省级教育强市”等荣誉称号。素质教育扎实推进，教育质量位居全省前茅。 公共卫生体系初步建立，建成公共卫生服务中心，16个社区卫生服务中心和55家服务站。教育、文化和医疗卫生的基础设施条件相比过去有了极大地改善和提高。社会保障体系日益完善。全面推广新型农村合作医疗制度，去年全市有55万人参加了新型农村合作医疗，占全市农业人口的87.2%。精神文明建设不断深化，成功创建为省级文