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第七章 国外工程项目管理相关情况介绍 第七章 国外工程项目管理相关情况介绍 本章介绍国际上与我国建设工程监理制度有关的一些情况， 主要涉及建设项目管理、 工 程咨询和建设工程组织管理的新型模式。 目的在于了解国际上建设工程管理发展的方向和趋 势， 以便对我国的建设工程监理制度有更准确的认识， 从而使我国的建设工程监理制度更好 地适应我国加人 WTO 之后的新形势。 第一节 建设项目管理 建设项目管理（ Construction Project Management ）在我国亦称为工程项目管理。从广 义上讲，任何时候、任何建设工程都需要相应的管理活动，无论是埃及的金字塔、古罗马的 竞技场，还是中国的长城、故宫，都存在相应的建设项目管理活动。但是，我们通常所说的 建设项目管理，是指以现代建设项目管理理论为指导的建设项目管理活动。 一、建设项目管理的发展过程 第二次世界大战以前， 在工程建设领域占绝对主导地位的是传统的建设工程组织管理模 式，即设计一招标一建造模式（ Design 一 Bid 一 Build ）。采用这种模式时，业主与建筑师 或工程师（房屋建筑工程适用建筑师，其他土木工程适用工程师）签订专业服务合同。建筑 师或工程师不仅负责提供设计文件， 而且负责组织施工招标工作来选择总包商， 还要在施工 阶段对施工单位的施工活动进行监督并对工程结算报告进行审核和签署。 第二次世界大战以后，世界上大多数国家的建设规模和发展速度都达到了历史上的最高水 平， 出现了一大批大型和特大型建设工程， 其技术和管理的难度大幅度提高， 对工程建设管 理者水平和能力的要求亦相应提高。 在这种新形势下， 传统的建设工程组织管理模式已不能 满足业主对建设工程目标进行全面控制和对建设工程实施进行全过程控制的新需求， 其固有 的缺陷日益显得突出， 主要表现在： 相对于质量控制而言， 对投资和进度的控制以及合同管 理较为薄弱， 效果较差； 难以发现设计本身的错误或缺陷， 常常因为设计方面的原因而导致 投资增加和工期拖延。 正是在这样的背景下， 一种不承担建设工程的具体设计任务、 专门为 业主提供建设项目管理服务的咨询公司应运而生了， 并且迅速发展壮大， 成为工程建设领域 一个新的专业化方向。 建设项目管理专业化的形成和发展在工程建设领域专业化发展史上具有里程碑意义。 因 为在此之前， 工程建设领域专业化的发展都表现为技术方面的专业化： 首先是由设计、 施工 一体化发展到设计与施工分离， 形成设计专业化和施工专业化； 设计专业化的进一步发展导 致建筑设计与结构设计的分离， 形成建筑设计专业化和结构设计专业化， 以后又逐渐形成各 163 第七章 国外工程项目管理相关情况介绍 种工程设备设计的专业化； 施工专业化的发展形成了各种施工对象专业化、 施工阶段专业化 和施工工种专业化。 建设项目管理专业化的形成符合建设项目一次性的特点， 符合工程建设 活动的客观规律，取得了非常显著的经济效果，从而显示出强大的生命力。 建