宝安区工业布局研究和规划总体要求.ppt

园 区 整 合 工业区内部配套建议 食堂：按1000－2000人设置一个食堂，要求能满足60％以上工人的就餐需求； 宿舍：原则上不再扩建宿舍，新的需求通过工业园区的集中配套来解决； 商业网点：主要指日常服务的便利点、水果摊、修理店等，可结合临街厂房的底层进行配置； 公共活动场所：主要指供工人日常休息活动的公共场所，每个工业区应至少布置一处公共活动空间，且人均用地面积不低于0.3 m2，可结合绿地布置； 道路及市政公用设施：主要指停车场、变电房、加压水泵房、公共厕所及垃圾收集站等设施。 推进城市型配套设施建设 主要任务之四 工业园区整合操作指引 1.建立工业区整合管理与执行机构，明确职责范围 2.编制工业发展相关规划和产业评估标准及办法 3.搭建信息平台，公布各类规划、政策和标准 4.推进园区配套设施的建设 5.工业区调查、评估和分类 6.“类公司化运作”型工业区：分升级改造和功能置换两类进行整合 7. “政府主导”型工业区：加快投资开发公司的改制 8.“政府与公司合作”型工业区：规范工业房地产商的管理 9.完善工业区内部配套，推进生态工业园建设试点 10.招商引资、项目审批和确认及后期监管 成立整合管理与执行机构 编制各项规划、产业准入、评估政策 搭建信息平台 工业区调查、评估和分类 完善园区整体配套 政府与公司 合作型工业区 加快市场化改制 规范工业房 地产商管理 升级改造类 功能置换与回收类 政府主导型 工业区 类公司化运 作型工业区 完善工业区内部配套 推进生态工业园建设试点 招商引资、项目审批确认、后期管理 加快土地收购 重新确认开发主体 案例分析：以公明内衣－钟表产业集聚基地为例 现状概况 空间范围：包括内衣集聚基地一、二、三期、钟表集聚基地和周边工业用地，共6.4km2，其中，现状工业用地3.56 km2，剩余可储备用地1.21km2 管理主体：产业集聚基地办公室、下村、合水口、茨田埔、马山头社区 产业发展现状：除内衣集聚基地二期及一期部分企业外，其它都不符合《深圳市产业集聚基地入驻企业标准》的产业要求 配套设施：一般只有最基本的宿舍和食堂，基本没有生产性配套设施 园 区 整 合 园 区 整 合 存在问题 土地使用权分散，导致开发管理主体分散，难以统一规划管理； 工业区普遍规模小数量多、空间布局散乱，容积率偏低； 产业同构不关联，用地效益较低； 物业管理不到位，配套设施严重不足； 由于缺乏后续监管环节，土地用途及用地效益难以保证。 土地使用权类型 地块数 总面积（ha） 地块平均面积（ha） 村建厂房出租 17 195.17 11.48 村转让土地给开发公司 3 12.61 4.20 村转让土地企业自建 15 61.54 4.10 街道征地建厂房 2 115.38 57.69 总计 37 384.67 — 案例分析：以公明内衣－钟表产业集聚基地为例 功能定位与产业导向 产业集聚基地以发展深圳市传统优势产业为主，提倡循环经济和产业链式发展模式；发展内衣、钟表及相关配套行业的先进制造业。 园 区 整 合 案例分析：以公明内衣－钟表产业集聚基地为例 分期整合 园 区 整 合 案例分析：以公明内衣－钟表产业集聚基地为例 启动区：政府通过征地，近期在空地上启动集聚基地建设； 整合区：对已有工业区进行评估，再制定具体整合计划，又可分为近期整 合区和远期整合区； 拓展区：近期改造难度较大，远期通过集聚基地带动其发展。 整合建议 案例分析：以公明内衣－钟表产业集聚基地为例 园 区 整 合 将整合范围内的村建工业区、企业自建厂房、工业房地产等统一按照内衣、钟表珠宝产业集聚基地项目规划布局的要求，加快市政及公共配套服务设施建设。 区政府及街道产业基地办公室要严格按照《深圳市内衣－钟表产业基地入驻标准》招商引资。 产业基地办公室与村股份公司、房地产开发商等签订协议，明确责任和义务：政府保证在园区综合整治、信息服务等方面提供支持，开发主体则在招商引资、物业管理等方面符合园区整体要求。 加快用地手续的完善，在配套设施建设中，对符合规划要求的工业区及工业企业的用地尽快完善用地手续，对不符合规划要求的（面临功能置换的工业用地）用地采取置换或收回、收购等方式进行调整。 一、现状认知 二、影响条件分析 三、目标与策略 四、工业布局规划 五、工业园区整合 六、保障措施 主要汇报内容 保障措施 保障措施 强化产业引导和清洁生产管理，促进产业结构升级换代 根据园区布局规划及产业集聚指引，明确《宝安区产业导向目录》中各类产业在空间上的发展方向，提高产业导向目录的空间指向性； 建立落后生产力退出机制，通过政策性、规范性措施和严格执法，加速落后淘汰产业和落后企业，为新兴产业、有潜力产业和战略性产业腾挪空间； 研究制定《生态工业园建设管理办法》