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二、财政 【一、目标定位】 1.理解财政的含义 2.财政收支的含义、形式及相互关系. 3.运用财政作用的知识分析国家的各项财政支出活动 【二、自主复习】 (1)财政是国家凭借 而进行的社会产品的分配。其本质是一种 。 (2)财政是通过 实现的。预算是国家的 财政计划,是国家财政的 环节。国家预算一般由中央和地方预算组成。 (3)预算包括财政收入和支出,这是国家参与 的两个方面。国家通过 四种形式,组织收入,筹集资金,形成财政收人。同时国家又要对集中起来的财政资金进行分配,形成 。 (4)财政收支状况有三种情况:① 大于 ,有节余,意味着财政资金没有得到充分有效的运用,如果节余 ,对经济建设和社会发展不利。②收支 ,是最理想的状态,意味着财政资金得到了 。③ 大于 ,形成财政赤字,意味着财政支出要依靠 来维持。 (5)财政的作用:第一,第二,第三,第四,第五, (6)充分发挥财政的作用,关键是 。增加财政资金的总量。 (7)财政收人主要受 和 的制约。 财政及其作用 含义: 实现形式:预算 地位 体系 特点: 内容 收入:税利债费 支出:经济建设、科教文卫、行政国防、债务、其他 状况 财政收支平衡 财政赤字 作用 内容: 发挥作用的关键: 影响财政收入的因素: 三、知识体系 【四、误区点击】 决算是国家财政的主要环节。 财政赤字必然引起通货膨胀。 财政收入代表国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分;财政支出会形成货币购买力,是社会总需求的一部分。 1、财政 (1)含义:国家的收入和支出就是财政 (2)内容 (3)特点 (4)本质 (5)实现渠道: --是国家对社会产品的分配 --是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配 --是一种分配关系 五、知识归纳 预算 决算 区别 含义不同 地位和作用不同 联系 是国家的基本财政计划。 上一年度的财政收支的实际情况 预算包括财政收入和支出,是一定时期财政分配的起始阶段,是国家财政的主要环节。预算可以对收入和支出加以控制,有效地进行管理,引导国家和政府活动的方向,实现国家的职能。。 决算是一定时期财政过程的终结阶段。决算可以检验预算的科学性,检查预算的完成情况,总结国家在经济活动中的得失成败。 ①两者共同构成了国家财政分配的全过程,是不可分割的两个方面,它们都可以成为宏观调控的手段。 ②预算是决算的前提,决算是预算的评价。两者是相辅相成的。 预算与决算比较 国民收入 财政收入 区别 含义不同 来源不同 增收的途径不同 在分配中处理的关系不同。 联系 它是由劳动者创造出来的 财政收入主要来源于税收、国有企业上缴的利润、债务和其他收入,其中最主要是税收收入。 应用新的科学技术, 提高劳动生产率 努力发展经济 三大关系 处理好收入与支出的关系,尽量做到收支平衡 两者都是衡量一个国家综合经济实力的标志,增加国民收入和财政收入,都有利于增强国家的综合国力,巩固国家政权,促进经济发展,提高人民生活水平。 国民收入与财政收入比较 财政 支出 税 利 债 费 收入 经济建设 行政事业 国防 债务 其他 国家通过一定形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。 国家对集中起来的财政资金进行分配的过程就是财政支出。 2财政收入与支出 3.财政运行状态 (1))财政收支的最理想状态是什么? (2)为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态? (3)如果财政收入大于支出意味着什么?其结果会怎样? (4)如果财政支出大于收入意味着什么?其结果会怎样? (5)为什么说在预算实际执行过程中,收支完全相抵是很难做到的? 财政收入和支出的关系,不外有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 4、财政的作用 调节 资源配置 促 进 经济发展 提供基础 科教文卫 事业发展 人民生活 水平提高 (稳定) 国家 政权巩固 物质保证 构建和谐社会 5、什么是财政政策? 财政政策是指国家通过财政收入和支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的措施。 (1)、扩张性(积极)财政政策:扩大内需,增发国债,增加赤字,增加财政支出,减少税收,以刺激总需求增长,降低失业率,使经济复苏。(在经济增长
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