第9讲国际经济制裁的政治经济学分析.ppt

第九讲 国际经济制裁的政治经济分析 * PPT课件 基 本 概 念 从最一般意义上，国际经济制裁就是指一个或多个国际行为主体，为了一定的政策目标而对另外一些行为主体的经济资源及其交往空间进行限制的政策或行为。随着战后以来经济全球化的加速发展，经济制裁成为国际斗争中一个重要的政策工具。 * PPT课件 主 要 内 容 9.1.国际经济制裁的内涵及其功能 9.2.国际经济制裁的分析视角 9.3.国际经济制裁的影响机制 9.4.国际经济制裁的案例分析 * PPT课件 9.1.国际经济制裁的内涵及其功能 9.1.1.国际经济制裁的内涵 9.1.2.国际经济制裁的功能 * PPT课件 9.1.1.国际经济制裁的内涵 1.国际经济制裁的内涵 2.国际经济制裁与其他经济强制手段的关系 * PPT课件 1.国际经济制裁的内涵 “制裁”一词来自对英语单词“Sanction”的翻译。实际上，“Sanction”一词不仅有“制裁”的含义，还有“批准,同意,支持,认可”的含义。其拉丁词源“Sanctio”的含义是指对违背神意、法律、法规的一种特定的惩罚。到17世纪中叶后，“Sanction”的含义已开始扩展到包括对守法行为的奖励。但无论是通过强迫还是利诱的方式，其目的都是要保证法律的绝对执行。基于这一思想，有些学者将“Sanction”分为“Positive Sanction”和“Negative Sanction”，前者主要通过奖励改变目标的某种政策或行为，而后者则主要是采取惩罚手段来实现其政策目标。 * PPT课件 从现代法学理论和司法实践来看，惩罚而不是奖励，才是维护法律秩序的重点。对守法行为的奖励被称为“认可”，而对违法行为的惩罚属于“制裁”,它是社会共同体通过对违反该共同体秩序的成员施加痛苦来促使各成员遵守其秩序的一种强制性行为。“经济制裁”，被看作是对违反某种法律规范的一种经济惩罚。 作为一种国际斗争手段，经济制裁是为了迫使另一国改变其不受欢迎的政策或行为而采取的经济惩罚或报复措施。据目前所发现的文字记载，最早将经济制裁运用国家间斗争的案例发生在公元前432年的古希腊时期。为了惩罚麦加拉在希波特战争中支持斯巴达的盟友科林斯，以及进行领土扩张和劫持三位雅典妇女，雅典颁布法令，禁止与麦加拉的一切贸易。 Back * PPT课件 2.国际经济制裁与其他经济强制手段的关系 （1）贸易战、经济制裁和经济战的关系 贸易战、经济制裁和经济战的共同特征都是要通过给对方造成一定的经济痛苦来达到目标。但是三者之间又有着不同的运动规律。贸易战的出发点是获得经济上的净收益；在传统经济制裁中，政治考虑在一定程度上超越经济考虑，允许一定的经济净损失。经济损失甚至是获得政治让步或维护某种政策的必要前提。当然，代价太大也会阻碍经济制裁的实施；而在经济战中，政治考虑完全超越经济问题，其目的是削弱对手，为此可以不惜一切。 * PPT课件 “经济制裁是为了取得特定的政策变化而有意采取的压缩经济资源的操作手段，其目的是要影响目标国，而不是摧毁它；而这种影响的焦点是目标国的意图——特别是它对成本收益的计算——而不是它的能力” ——Steve Chan and A. Cooper Drury, “Sanctions as economic Statecraft: An overview, ” in Steve Chan, eds., Sanctions as Economic Statecraft: theory and Practice, Hampshire: Macmillan Press Ltd.2000.P.2. * PPT课件 （2）经济制裁与出口管制的关系 经济制裁往往针对某种既已存在的政策或行为，因此一些没有预先针对国的经济限制措施往往被排除在经济制裁的范畴之外。比如，一些国家出于保持竞争优势或避免大规模杀伤性武器扩散等目的，而对有关的技术和物资出口实行限制，一般不被认为属于国际经济制裁的范畴。因为这类出口管制在制定时没有具体目标国，也不是要改变某种具体的政策或行为[1]。但是出口管制确实可以作为国际经济制裁的一种重要手段，用来限制目标国的发展。二战后美国主导建立的“巴黎统筹委员会”，其目标性非常明确，即通过阻止苏联东欧等国获得其所需的特定商品和技术来对其政府施加压力，并限制其军事潜力的发展。 Back * PPT课件 9.1.2.国际经济制裁的功能 1.有形的信号功能 2.阻止或预防功能 3.强制性改变功能 * PPT课件 1.有形的信号功能 不论最终结果怎么样，制裁本身就表明了发起者的价值取向和态度。