商业零售业态分类规范与商业网点布局规划 .docVIP

编者按 今年9月4日,原北京市城市规划设计研究院副总工程师、顾问曹连群同志不幸病故。曹总为北京市的城市规划事业倾注了毕生精力和全部智慧,也对我刊的工作给予了热情的关注和支持。8月12日,我刊邀请有关专家召开了/北京商业发展与城市规划研讨会0,曹总也应邀出席。孰知,原为会议准备的发言材料竟成了她的绝笔之作。现将曹总文章发表如下,以飨读者,并寄托我们深深的哀思。 改革开放以来,社会经济高速发展,对北京市零售商业网点的迅猛发展起到了很大的推进作用。改变了建国以来长期形成的市级大型商业中心集中在旧城内王府井、西单、前门外三处的传统格局,并在一定程度上扭转了地区级中型商业网点分布不均、经营项目不齐全,以及居民区内小型商业网点配套不足等问题。 如今,北京的零售商业网点在布局上已打破了传统格局,正在向四郊散开;经营业态呈现多样化的特点;部分商业网点还在向多功能、综合型方向发展。但是,近几年来,北京的商业零售业也出现了一些问题。如商业布点与其他设施的综合布局不够协调,还未形成能较好地满足人们购物需求的有序商业网络结构,在布点规模和服务档次的定位上有一定的盲目性,经营方式不够规范,商业发展还缺乏特色和对传统风格的保持等等。 为此,国家国内贸易局发布了5零售业态分类规范意见(试行6(以下简 称5分类规范6。该5分类规范6指出: /零售业态是指商业零售企业为满足 不同消费需求而形成的不同经营形 态。0该规范对经营业态的定义、选址、 规模、商品结构、经营方式、服务功能、 目标顾客等都做了必要的规定(见附 表。该5分类规范6的推出,对引导我 国零售商业企业的发展,逐步走向规 范化、科学化的经营轨道具有重要意 义。因此,该5分类规范6也应成为我们 制定商业网点布局规划时的重要依 据。 在城市规划中,北京市区的零售 商业网络布局是以大、中、小三级,即 市级、地区级、居住区(含小区级来配 置的。 5北京城市总体规划6指出:/加强 调整改造王府井、西单、前门外原有的 三大市级商业中心,建设成高水平、高 档次、现代化的商业文化中心。按照多 中心格局建设朝阳门外、公主坟、海 淀、木樨园、马甸等新的市级商业文化 服务中心0。/在旧城内的鼓楼前、西 四、新街口,,以及在旧城外的北太 庄、五道口、甘家口、三里河、酒仙桥、 望京等地点,通过调整用地,成街成片 地建设70个左右地区级中型商业文 化服务中心或商业街区,形成多层次、 多功能的市场网络0。/居住区建设成 为组织居民生活的基本单位0。/新建 居住区由若干小区组成,在建设住宅 的同时,根据居民生活社区管理的需 要,进行各项配套设施的建设。0 1994年,北京市政府又颁布实施 了5北京市新建居住区公共服务设施 配套建设指标6。 根据上述要求,在进行商业网点 布局规划时,应把市级和地区级商业 网点分别纳入相应的商业文化服务中 心之中,即不仅设置商业网点,还应使 这些商业网点与金融、邮电、修理等服 务业及文化娱乐、休闲绿地等其他公 共设施综合配套,形成多功能的城市 商业零售业态分类规范 与 商业网点布局规划 曹连群 生活服务中心,为市民生活提供最大的方便。 首先,市级商业文化服务中心,要提供多档次的优良综合服务。其服务对象包括本市人口及国内外来京的流动人口。其特点是商品和人流集中,人们购物停留的时间长,节假日顾客流量大。8个市级商业文化中心的建设要结合各自的传统特色,根据城市规划综合布局的不同特点进行,以满足人们购物的某些高、新、特的需要。服务范围一般在百万人左右。 其次,70个左右地区级中型商业文化服务中心的建设,要与城市分散集团式布局相结合。要求其提供较齐全的服务,应在中档为主的基础上向多档次发展。其特点是节假日和平时顾客都较多,特别是晚间客流量较大,人们购物的目的性较强。地区级商业文化服务中心在规划布局上,既要考虑交通方便,又要考虑一定的服务半径,服务对象一般在十数万人以上。 最后,居住区级小型商业网点的建设,以基本能满足居民日常生活需要为主。其规模的确定,要在居住人口的基础上,适当考虑过境流动人口。一般设置在居住区交通的主要出入口处附近为宜。 远郊城镇商业网点,要分别按其规模、区位和功能特点进行配置,以形成远郊城镇的商业文化服务中心。 在进行各级商业网点的设置工作时,参照该5分类规范6中的有关内容,对充实城市规划中三级商业中心的内涵,以及调整土地使用功能都具有重要意义。现提出一些具体建议。 第一,各级商业网点的布局,应在不同类型的零售经营业态配置的基础上,形成各有其经营特色的有序网络结构。对市级大型商业中心而言,主要经营业态应设有附表中所列的一个或数个大型购物中心,以形成骨干网点,也可再设单独的百货店、大型超市。尤 其应强调的是,必须结合市级商业中 心所在区位的城市功能的综合特点, 设置一定数量的专业店和专卖店