行政管理学--行政职能.ppt

第三节 转轨时期我国行政职能的转变 一、我国行政职能转变的必然性、必要性 二、我国行政职能转变的基本内容 * PPT课件 行政管理职能转变 是指政府在一定时期内，根据经济和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。从行政管理职能的发展历史看，随着社会经济、政治、文化的发展状况，科学技术的不断进步，行政管理手段的逐步提高，行政管理职能也在发生着变化。 * PPT课件 3．信息引导职能 信息引导职能指政府汇集和发布经济信息，引导企业的经济行为趋向理性化。政府的责任是依靠各种现代调查统计手段和传播媒介汇集真实全面的经济信息，并经过可靠的途径向经济主体传播，以引导各类企业和经济实体的经济行为趋向理性化，减少不必要的风险和损失，取得良好的经济效益。 * PPT课件 4．提供公共产品和服务职能 提供公共产品和服务职能指政府直接或间接地为企业和社会提供产品和服务。在发挥市场对资源配置的主导作用的同时，政府应加强对电信、交通、城市基础设施等自然垄断行业的管制，控制涉及国家安全的行业，支持农业、国民经济支柱产业、高新技术产业的发展，为社会提供公共产品和服务，逐步退出竞争性行业。在公共产品和服务领域，政府的适度干预是必须的。但是政府不应采用计划经济手段直接管理，而是通过政府管制、制定产业政策、计划指导、行业规划等方式实行间接控制，同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府共同承担提供公共产品的任务。 * PPT课件 5．检查监督职能 检查监督职能指政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场进行的管理和监督。包括检查监督企业是否执行国家法律、法规和政策的情况；检查监督企业法人的经济行为，对违法违纪、渎职、贪污等行为依法惩处；检查监督市场运行情况。社会主义市场经济是“法治经济”，市场必须在一定的规则下才能够有效运行，所以政府必须依法加强对市场进行监督管理。 * PPT课件 6．国有资产管理职能 重点管理国家投入各类企业的国有资产，负责拟定相应的管理法规和制度，并对国有企业资产的保值增值进行监督检查，不直接管理企业。 * PPT课件 　　2008年8月国内出现了河北省石家庄的三鹿奶粉食品质量安全事件，引发了社会对牛奶产品质量安全的普遍关注。 　中央文件提出，要加强奶制品质量安全监管和市场服务，认真贯彻奶制品质量安全法，提高奶制品质量安全监管能力，加快完善奶制品质量安全标准体系，建立奶制品质量可追溯制度。 * PPT课件 文化职能 文化职能是指政府领导和组织进行精神文明建设的职能。它包括进行思想道德建设和对教育、科学、文化、卫生、体育等事业的管理。文化职能也是国家行政管理最重要的职能之一。在不同的时代、不同类型的国家，政府文化职能的内容和管理方式是不同的。 现阶段，我国政府的文化职能是领导和组织社会主义精神文明建设，其根本目标和根本任务是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。 * PPT课件 政府的意识形态职能是统治阶级价值观的集中体现，是立国之本。政府所主张的意识形态是政府的灵魂，是政府的行为指南。意识形态也为国家的发展指明了方向，它是发展的动力而不是阻力。 1、意识形态职能 * PPT课件 弘扬和培育民族精神 　　我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他 忧患的意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。 　　我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族 　　不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗！ * PPT课件 科学技术和教育是文化的重要组成部分，当今世界国与国之间的竞争，在一定意义上来讲是各国科学技术之间的竞争。发展科学技术是政府重要职能。 2、发展科学技术和教育职能 * PPT课件 文学艺术和体育卫生是关系到公民的精神文明和身体健康的大问题。繁荣文学艺术，大力发展体育卫生事业，可以提高国民的文化素质和身体素质。 3、发展文学艺术和体育卫生职能 * PPT课件 在社会主义市场经济条件下，尤其应该重视社会主义道德建设。没有社会主义道德，也无法建立正常的社会主义社会秩序和经济秩序，也无法享受社会主义建设所取得的精神产品和物资产品。 4、加强社会主义道德建设的职能 * PPT课件 任何社会都会有没有社会价值而且有害的文化产品存在，政府应该加强清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品。 清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能 * PPT课件 政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。 社会职能 * PPT课件 公共基础设施 * PPT课件 城市规划 按《长春市城市总体规划》，至2020年，长春将