电子器件制造业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明.pdfVIP

电子器件（半导体芯片）制造业清洁生产评价指标体系 编制说明 （征求意见稿） 1 指标体系制定的主要产业政策介绍 90 年代初，我国从发达国家引进清洁生产的概念， 并与多个国家开展了多种 形式的合作。 1997 年 4 月，国家环境保护局制定并发布了《关于推行清洁生产 的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策 中，以便更深入地促进清洁生产。 1995 和 2000 年两次修订颁布的《中华人民共 和国大气污染防治法》 中均明确规定 “企业应当优先采用能源利用效率高、 污染 物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 ”2002 年 6 月 29 日，第 九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》 ， 该法于 2003 年 1 月 1 日起实施。从此，清洁生产有了专门的法律保障。 为贯彻落实《清洁生产促进法》 ，引导企业采用先进的清洁生产工艺和技术， 全面推行清洁生产， 国家经济贸易委员会、 国家环境保护总局分别于 2000，2004， 2006 年先后发布了 3 批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》 。该目录涉及冶 金、石化、化工、轻工、纺织、机械、有色金属、建材、电力、煤炭，半导体等 行业，共 141 项清洁生产技术， 是行业主管部门在对本行业清洁生产技术进行认 真筛选、 审核的基础上， 组织有关专家进行评审后确定的。 这些技术经过生产实 践证明，具有明显的经济和环境效益， 同时对于推进清洁生产技术、 工艺、设备、 产品的升级换代， 节约资源能源， 促进经济增长方式转变， 实现资源优化配置具 有重要的现实意义。 在当今全球倡导 “绿色制造”的大环境下， 各国均相继出台了与电子电气产 品污染控制与资源综合利用等相关的指令及法规， 企业也通过不断改进技术方案 做到合规。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，企业应开展清洁生产技术 研究，通过改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改 善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免 生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放， 以减轻或者消除对人类健康 1 / 17 和环境的危害。另外，在我国《电子信息产品污染控制管理办法》中也提出要通 过设计、生产过程中，改变研究设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新 制造方式等技术措施， 减少产品中有害物质的使用。 同时，相关部门也在组织制 定支撑上述法规的国家标准和行业标准。 目前，工业和信息化部组织制定了有关 清洁生产水平评价及审核的国家标准， 明确了清洁生产水平评价指标体系； 环境 保护部也已经或正在组织制定一系列清洁生产标准，其中一些虽涉及到电子行 业，但标准数量很少，而且其内容侧重点主要是排放指标的要求。此外，李毅中 部长在《加快产业结构调整 推进工业节能减排 》署名文章中明确指出：“要 加快推行清洁生产，积极推行资源综合利用，切实加强工业“三废”污染防治。 加强工业清洁生产审核工作， 编制工业先进适用清洁生产技术指南， 制定清洁生 产水平评价标准编制通则。 抓紧重点行业、 重点企业的工业治污， 把减排和治污 紧密结合，标本兼治。控制污染源，实现少减排、零排放”。因此，作为信息产