安全管理理论概括.ppt

BP对HSE业绩的承诺 保障审计 HSE要求 风险管理计划 制度/程序/规章 行动/行为 HSE业绩 BP董事会 HSE报告 风险管理审查 审基审查 自荐评估 业绩数据 BP集团HSE保障体系 当地HSE管理体系 BP的目的和期盼 BP的经理们主要做什么 会出现什么问题及如何预防 如何安全有效地开展工作 每人都努力做好HSE工作 定期报告事故、工伤和废气排放 董事会定期审查HSE进展 各业务单元HSE进展年审 风险在如何变化，管理的如何 对管理制度和设备独立审查 目标完成的怎么样 自查检验是否言行一致 BP HSE管理体系 体系模型 现代安全科学原理 具体表现： 安全目标管理-科学制定目标/合理分解目标/严密实施目标措施 无隐患管理-人的隐患（认识/行为隐患）机的状态隐患，环境隐患和管理隐患。 隐患应急系统：应急预案/防范系统/救援系统 无隐患管理的立论基础—事故金安塔 金字塔理论 千万次的隐患 1 死亡 29 轻伤事故 300 无伤害事故 现代安全管理 运用安全系统工程学预测事故的方法，总结事故发生的规律，对系统内危险性做定性和定量的评价，在项目立项、可行性研究、设计、施工、运行管理中运用安全技术，采取安全对策，把危险消除于未然，我们称之为现代安全管理，其突出的特点是预防为主。 系统（SYSTEM） 是指在生产活动中，其所考察的对象，它可以是一个设施、一个工艺过程，也可以是一个车间、单元，或者一个企业，也可以是一个项目。 明确地界定系统、系统的外环境及系统的状态是进行安全分析的前提条件。 系统安全性 是以系统的使用性能、时间和费用为约束条件，在寿命期间各个阶段中，用系统管理的原则和相关的专业技术，识别、评价、消除或控制系统中的危险，使系统获得好的安全性。 安全组织保障系统 综合管理系统 安全机构设置合理，职能分配科学，科学的管理能力，事故预防的决策，事故应急的指挥； 专业人员保障系统 专业安全管理、监督人员资格保证；企业从上到下设置全面、系统、有效的安全管理组织网络 安全经济投资保障机制 安全技术经济评价，风险识别与控制，事故损失的测算，保险与事故预防机制，安全奖励与惩罚，安全风险抵押。 安全系统管理的五个关键因素 政策与目标 组织 计划与执行 监测 性能的评审及审核 HSE管理体系的形成与发展 HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 SHELL管理体系形成 85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册 87年-颁布环境管理指南（EMG） 89年-颁布职业健康管理导则（OHMG） 91年-颁布HSE方针指南（第一次完整概念） 92年-颁布安全管理体系（SMS） 94年7月-为EP论坛制定“开发和使用HSE管理体系导则 94年9月正式颁布HSE管理体系 帕玻尔.阿尔法平台事故 1988年7月6日,英国北海海域-帕玻尔.阿尔法平台一声声爆炸和大火震惊了国际石油界,这是世界海洋石油最大的一次悲惨事故。 平台共有226人，死亡167人，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少. 事故原因 凝析油泄漏引起爆炸 夜班人员试图开启一台待修泵,但不知道泄压管上的安全阀已撤掉,并安装了一个肓板法兰,而法兰没有上紧导致凝析油泄漏。由此可知事故的主要原因如下： 当夜交接班不清，操作人员不知安全阀卸掉； 对需要维修且不能安全使用的设备再次使用； 在执行工作许可制度中出了差错，未能遵守已制定的程序。 卡伦爵士调查报告 英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组,对事故进行了全面详尽的调查,并提出了106条建议。 “关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的” 卡伦爵士调查报告 报告中106条建议，有三条影响最为深远： 安全状况报告（Safety Case或SC) 安全管理体系(SMS) 目标设定式条例 卡伦爵士调查报告 有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地。 卡伦爵士调查报告 卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大,法规的不断扩充,作业者中的安全与健康就可以得到保证”.这种 态度显然只强调了检查和法规这一方面。 卡伦爵士调查报告 接着指出“我